北京发改委主任：实现全年GDP增9%目标尚需努力

针对本市下一步经济发展 市人大经过“把脉”开出进一步调整优化产业结构等9大药方

本报讯市发改委主任张工坦言，北京全年要实现地区生产总值力争增长9%的目标，尚需更大努力。针对本市下一步经济发展，市人大经过“把脉”开出9大药方。

上午，在市十三届人大常委会第12次会议上，市发改委主任张工向会议作了《关于北京市2009年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。

上半年，**的一系列调控政策效果显现，经济增长较快，下滑的势头得到扭转，经济回升趋势更加明显，计划执行总体达到了预期要求。

不过，张工坦言，上半年本市部分经济领域冷热不均，下半年经济发展还面临着一些挑战和隐忧。张工分析说，从时间进度看，上半年全市经济增长7.8%，增速虽逐季加快，但全年要实现地区生产总值力争增长9%的目标，尚需更大努力。

下半年**工作

拆迁管理办法 **市场评估和实物补偿

市发改委主任张工表示，本市将继续加强投资调度，**市场评估和实物补偿的拆迁管理办法。

**解决拆迁难、拆迁慢的问题，促进投资落地。

其中，拆迁补偿实行市场评估，就是参照周边普通商品房的价格作为补偿标准，“市场价”将由评估机构评估给出，*终形成的价格与被拆区域周边房价几乎相当甚至更高。

鼓励二手房交易地铁沿线加大土地开发

下半年，本市将促进住房消费和保持房价平稳，同时稳定住房相关消费回暖的势头。积极鼓励二手房交易，活跃二手房市场，带动住房相关消费。

同时，北京将更加注重优化房地产供给结构，加快**性住房和限价商品房入市进度，**全年开工建设850万平方米，竣工200万平方米。

此外，地铁沿线、南城加大土地开发。

鼓励民间投资 推进城乡接合部改革试点

下一步，本市将抓住国家研究鼓励民间投资的政策机遇，制定本市具体落实意见。

修订**核准的投资项目目录，引导和鼓励民间资本进入基础设施、、社会发展等领域，引导社会资金广泛参与新城和**镇建设，撬动和激活民间投资。

今年下半年，将**研究制定本市医药卫生体制改革方案。

此外，还将推进北坞村、大望京村、东小口地区等城乡接合部综合配套改革试点。

**分析

本市经济下滑原因具有综合性

今年6-7月，市人大常委会就当前*都经济社会发展情况进行了规模**的专题调研。从**投资、结构调整、科技创新等方面入手，对本市经济发展“把脉”。

经过调研，市人大常委会对北京经济发展情况给予**分析。分析认为，去年下半年以来*都经济出现下滑是由于多方面原因叠加造成的。国际金融危机只是导致北京经济下滑的诱因。而北京自身还存在着长期以来经济结构不合理积累的深层矛盾。

国际金融危机的暴发，使国际国内市场供求关系发生了深刻变化，作为国际化城市，北京经济都不可避免地受到冲击。

在冲击中，本市经济结构中的矛盾显现，调结构，上水平的任务愈发紧迫。

与此同时，也应该注意到，经过七年筹办奥运会，北京的经济发展能量得到集中释放，而现在本市经济发展正在从高速增长回归，进入一个新的调整阶段。

人大开出9大药方

1。把制止经济下滑的应急措

施与本市中长期发展战略部署结合起来。推进科技创新和新的产业形态发展。

2。进一步调整优化产业结构。

加快金融、信息服务、交通运输、物流文化创意产业、旅游业和高新技术产业发展。

3。依靠科技创新和科技进步

促进*都产业结构的优化升级。

调整政策，提高科技人员、组织管理人员的创造性劳动在分配中所占的份额。

4。帮扶企业，支持一批具有一

定基础的本地企业做大做强。**部门应针对企业当前应对危机和发展中的困难，及时研究，制定解决办法。

5。调整**投资结构，加大资

金投入。像治理大气污染一样，治理城乡供水、污水和垃圾。

6。提高农业科技含量。推进现代化都市型农业发展。

7。推动生产要素向南城流动。加大对南部地区及生态涵养区等**区域的政策和资金支持力度。

8。**和改善民生。加大就业服务**力度，明确社区卫生医疗机构定位。

9。提高**宏观调控能力。

加强各种资源的整合力度。