秦岭大巴山经济断裂带成最大障碍

本报记者：刘亢 王金涛 **

秦岭巍峨，大巴山苍翠，从古至今，两座山脉演绎了多少历史故事，养育了多少豪杰**。然而，秦岭大巴山却成为我国西部一道天然的“经济断裂带”，这是“西三角”发展的*大障碍。

记者在渝陕川等地调查发现，西部陆铁空水四方面交通建设不断提速，交通格局发生*大变化，极大地促进了西部大开发。但秦巴交通屏障依然如同当年李白慨叹的“蜀道难”，及早突破这道屏障可促进区域均衡发展，使川陕渝成功放飞“西三角”梦想。

川陕渝交通建设各有看点

目前，西部各省区市高速公路建设正进入**，由单*成网向大区域成网转变。去年陕西高速公路已通达9市1区、71个县市区，通车里程达2466公里，居西部**，并已与甘肃、河南、山西等地高速路贯通，预计2012年通车里程突破4000公里。今年5月底西安至安康高速路将建成通车，市市通高速的目标提前一年实现。重庆市去年高速公路通车里程达1166公里，初步形成“二环八射”格局，预计今年将突破1500公里，明年将达2000公里，已与川、黔相通，今明两年内还将与鄂湘两省贯通，*终发展为“三环十射”。四川省去年高速路通车里程达2000公里，今年5月12日历经艰辛建成都江堰至映秀高速路。根据规划，2012年四川将建成出川高速公路12条，届时将有3500公里高速路通车。

西部铁路正在向区域网状结构发展。西部大开发以来，渝川陕先后建成直通昆明的内昆、达州至万州、重庆至怀化和遂宁至重庆铁路，万州至宜昌、兰渝、重庆至利川、襄渝复线等铁路均已在建，今年有望开工西安至成都、成都至重庆快速铁路客运专线。

重庆空港的崛起和长江上游航运的兴盛是西部大开发中的一大亮点。重庆江北机场旅客吞吐量每年以30%速度增长，2007年突破千万，跻身全国**机场之列，与成都、西安机场并驾齐驱。随着三峡成库和长江上游干线航道的改善，千里川江已成为川渝物流主通道。重庆水路货运量已远远超过铁路货运量。重庆市交通委员会主任滕宏伟说，长江航运在运价、运能和运距方面的*大优势已经显现：目前水运运价约0.03元/吨公里，铁路运价约0.13元/吨公里，公路运价约0.4元/吨公里；一艘5000吨的船舶，相当于2.5列火车、250辆20载重吨汽车的运能；重庆内河水运平均运距已达1185公里，铁路平均运距570公里，公路平均运距仅为50公里。

秦巴交通屏障难以突破

尽管西部交通明显改观，但秦岭大巴山交通屏障却难以突破，成为阻碍西北与西南经济融合和东西互通的“经济断裂带”。西部大开发前期，各地交通规划都有意回避秦巴屏障，目前川渝之间已开通4条高速公路和4条铁路，却没有一条高速公路与陕西相通，宝成和襄渝两条铁路都是在计划经济时期建成的，而且运能远远不能满足需求。大巴山阻隔也使重庆东进受阻，虽然重庆正在修建到宜昌的高速路，但湖北方面一直没有动工。重庆工商大学研究员廖元和说，由于大巴山阻隔，现在从重庆乘火车北上要绕道襄樊，东行要绕道贵阳，很不方便。

廖元和认为，西安是兰新-陇海经济带的龙头，成渝是西南经济中心，应该通过增加交通线使其连成整体，再通过连接南贵昆经济区和内蒙，使我国西部大陆战略与海洋战略相互支撑。大巴山是红四方面军根据地，其雄奇险峻不亚于井冈山，完全可以开发旅游业，就因为交通不便，大巴山才成为陕渝*贫困地区。

陕西省发改委副主任权永生认为，秦巴屏障阻挡了陕甘宁经由长江黄金水道出海的脚步。他说，西北向东部运煤，主要走，运到港口后，列车就返空，被称作“钟摆运输”，成本较高，现在澳大利亚铁矿石运到广东和陕煤运到沿海的成本相同。如果能够打通秦巴屏障，陕煤既可以经由安康通过铁路和高速公路供应西南，又可在重庆万州下水，顺长江东下，运输成本有望大大降低。

重庆市对外贸易经济委员会主任李建春分析，芝加哥和重庆都是内陆城市，它之所以成为美国西部经济中心，密西西比河航运发挥了重要作用。重庆港是国家规划的长江中上游10个主要港口中*大的内河港，正在建设全国首个内陆保税港区，酝酿中的西三角经济区要求破解蜀道难，为陕甘乃至广大远离江海的西部地区打造一个出海口，同时为华东地区打造新的经济腹地。

突破秦巴屏障应着眼全局及早规划

专家认为，突破秦巴屏障首先要修路，这需要着眼全局，及早规划。四川省委政研室主任萧少秋说，我们在建国初期都能建成宝成铁路，在秦巴地区多修几条路应该不成问题。

据记者调查，在突破秦巴屏障方面，川渝陕三地规划建设有些错位。陕西*积极，目前已经突破秦岭，先后建成了西安到汉中、安康和商洛的高速公路，促进了陕南经济发展。在西商高速路上，终南山隧道全长18.02公里，内设3个通风竖井，*高660米，隧道下设有2万平方米厂房，安装了30多台大型排风设备，在世界隧道建设史上创造了诸多奇迹。但川渝却建设滞后，陕西2007年就建成西安至汉中高速路，并把路修到了陕川交界。汶川大地震发生后，宝成铁路因塌方而中断运输，西汉高速路成了运送救灾物资的主要通道，但这条路却是断头路，四川今年才开建广元至汉中高速路。

陕西省交通厅副厅长冯西宁说，陕西正准备开建汉中到四川巴中、安康到重庆巫溪、重庆城口和湖北襄樊的高速公路，但不知四川和重庆何时开建，*好同时开工，防止出现断头路。廖元和建议，应尽快规划建设西安至重庆城际铁路，然后南接贵阳，北接内蒙。现在重庆到四川达州已通铁路，而达州穿越大巴山到陕西紫阳县的直线距离更近，在目前的技术条件下建铁路公路完全可行。

东部地区交通网络已经成熟，西部交通建设尚需要进一步扶持。据调查，大巴山岩石破碎，山大沟深，高速路建设成本每公里亿元左右，地方财力难以承担。中央应将突破秦巴屏障纳入国家规划，及早规划建设。