零部件贸易争端中国败诉后果如何

本报记者 曾业辉

12月15日，世贸组织上诉机构对美国、欧盟和加拿大诉中国汽车零部件进口管理措施一案做出了终审裁决，裁决维持了争端解决机构认为中方做法违反世贸规则的结论，中国在这次贸易纠纷中败诉。

中国开放汽车市场的诚意全世界有目共睹，整车进口关税由*高时超过100%，到2006年降到了25%，零部件进口关税降到了10%。一方面，中国****地履行了入世**；另一方面，合资品牌在中国市场占据了七成以上的市场份额是不争的事实。

即便如此，一些国家还是不依不挠，中国一项旨在打击逃税的措施，被指责为贸易保护主义政策，而且*终中国败诉。可以说，WTO上诉机构的裁决，对中国而言明显不公，而且可能带来一系列不良后果。

在欧美市场严重滑坡、很多汽车*头遭遇困境的时候，很多跨国汽车公司公开承认，中国市场是增长*快的市场，是他们*为倚重的利润增长源。

当中国市场成为一些汽车*头的“救命稻草”时，它开放的诚意反而受到了质疑与不公正的对待。

开放与合作，应该是相互、对等、公平的。

事实上呢？当中国汽车要出口到欧美市场时，其标准之高、审核之严、检测范围之广、程序之复杂，让中国汽车企业没少吃苦头，到目前为止，价廉物美的中国汽车出口海外的数量，跟跨国品牌在中国市场的销量相比，连零头都够不上。

那么，零部件出口又如何呢？12月2日，印度商工部反倾销局称，其国内产业已申请对源自中国的重型或中型商用车用“前梁桥和转向节”发起反倾销调查；**之后，欧盟委员会决定对产自中国的碳钢紧固件产品征收高达87%的反倾销税，该案将在1个月内由欧盟各成员国批准后正式生效。

2005年4月1日起，我国开始实施《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，规定所进口的汽车零部件凡构成整车特征的，税率适用整车关税，由10%调整为25%。

《办法》规定的整车特征包括进口全散件或半散件组装汽车的；进口车身、发动机两大总成装车的；进口零部件的价格总和达到该车型整车总价格的60%及以上的等等。

虽然整车特征核定标准自2006年7月1日起才开始生效，而且商务部强调**《办法》是为了“防止一些企业进口大量零件拼装汽车导致中国关税流失”，但2005年2月《办法》一经颁布，即遭到一些跨国公司的**，国内一些合资企业也跟着“鼓噪”。

欧美国家2006年开始向世贸组织投诉，称中国此举变相逼迫中外合资或中国汽车制造厂家使用中国自产的汽车零部件，同时宣称外国汽车零部件生产企业将生产地转移至中国，导致欧美相关行业工人失业。

这是无稽之谈，美国德尔福、德国博世、日本电装等零部件*头进入中国，哪个不是高高兴兴自愿而来，在中国市场开疆拓土、大*特*？