创业资讯
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2009年初，面对农民工返乡潮带来的严峻就业形势，我市在**时间积极采取应对措施，利用26个返乡农民工信息监测点，全面了解掌握农民工返乡的基本状况，有针对性地进行分类指导、跟踪服务；迅速**了《关于扶持返乡农民工和城市困难企业下岗职工新创业的若干政策措施》，在财政、税收、金融、社会保险、就业服务等方面给予政策倾斜，鼓励和扶持返乡农民自主创业。
与此同时，我市各级劳动**部门积极实施“暖心工程”、“创业扶持工程”、“一对一就业帮扶工程”，采取就业直通车、送岗进村、送培训到乡、举办春季大型招聘会和专场招聘会等形式，为农民工免费提供“一条龙”服务。在去年3月份举办的春季招聘会上，报名企业有近千家，提供就业岗位近7万个。与此同时，我市中心城区、崇义、赣县等地还建设了免租廉租店面一条街，帮助外出务工人员返乡创业。
农民工返乡不但带回劳动力，而且可以带回项目和资金。2009年１０月份，我市各县选择１至２个乡创建乡返乡创业园，为返乡农民工回乡创业打造平台，提供服务，成为继工业园之后当地承接沿海产业转移的一个新平台。据市劳动就业局统计，赣州市返乡创业园已有２６个，返乡创业园已经成为赣州承接沿海产业转移的新平台。
农民创业*缺是资金，银行贷款*难是担保。2009年１月，赣州市财政出资２０００万元设立担保基金，**性地成立了一个新市民创业贷款担保中心。中心用足用好国家、省、市有关小额担保贷款的优惠政策，凡赣州市籍返乡农民工或有一技之长、有一定创业基础的农民到市中心城区创办企业或从事个体经营的，均可申请５万元至２０万元的贷款担保，大大降低了返乡农民工创业的贷款门槛，解决了他们的担保难难题。据统计，赣州市新市民创业贷款担保中心开办后短短１０天时间，就向７００多名返乡创业的农民工发放贷款２０００多万元，带动就业２０００多人。
为鼓励和扶持大专院校毕业生等人员自主创业，解决他们在创业过程中遇到的资金不足等问题，对市新市民创业贷款担保中心，财政安排了2000万元的担保基金。大学毕业生自主创业从事个体经营申请贷款额度*高可达5万元；如果是几名大学生合伙经营或组织起来创业的，*高可申请贷款20万元；通过小额担保贷款扶持实现成功创业，按时归还贷款的，规模扩大和带动就业人数增加的，可提供二次扶持，贷款额度*高不超过30万元。以上贷款额度两年内享受财政全额贴息。
为优化大学毕业生创业环境，我市还在中心城区建设大学毕业生公寓，*期公寓总面积达4223.96平方米，有房间63个，床位150张，出租对象主要面向符合条件的2009年大学毕业、在市直单位见习的大学毕业生。据悉，这项工作在全省乃至全国都算得上是一项创新举措。
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“授之以鱼”变“授之以渔”
农民工外出务工的收入是农民增收的一个主要来源。我市在做好对**农民工实施援助服务的同时，**提高他们的就业技能，增加创业本领，提供就业信息，实现充分就业，有效地增加收入，变“授之以鱼”为“授之以渔”。
2009年，我市抓住外出务工人员集中返乡的时机，组织返乡农民工参加了企业与培训机构共同开展的订单培训、定向培训，帮助返乡农民工提高了就业技能，实现了工人与企业的定向对接。截至2009年12月初，全市组织开展城镇失业人员职业培训90716人次。今年以来通过大力开展农村劳动力转移培训，全市工业园区企业用工人数达29.2万人，与2008年底相比增加了6万人。
此外，我市启动了公共技能实训基地建设，确定了243所培训机构作为农村劳动力技能培训基地和实训基地，全市“公民职业化”工程培训人数已超过42万人次，筹措培训资金5873万元，总体就业率达95％。
建立健全社会**机制
2009年，我市**政策，不断完善返乡农民工的社会**机制：返乡农民工在当地实现再就业的，可随用人单位参加城镇职工医疗保险；在当地以灵活方式就业的，可根据自身经济状况，选择参加当地城镇职工医疗保险或城镇居民基本医疗保险；失业后返回农村的，也可按规定参加当地新型农村合作医疗保险。
同时，我市不断加大对失地农民的**补贴：对失地农民给予5年过渡生活补助，每人每月100元。同时建立失地农民*低生活**制度，按失地农民家庭年人均收入1440元的标准，月补差每人每月不低于25元。
督办结果令人满意
记者在市政协三届三次会议政协提案办结回复文件中看到，提交返乡农民工就业创业有关提案的委员对于提案涉及相关部门的办结结果，均表示满意。
“以前贷款都说要担保，村里的厂房地皮又不能抵押，几万元的小额贷款额度根本不够用。有了担保中心，不但贷款无需担保，而且还能享受财政贴息。”章贡区水西镇联三村农民杜晓钢前几年打工回来后，跟人合伙成立了赣州威士达电子有限公司。2009年，因为资金周转出现困难，愁眉不展之际，听说市里成立了新市民创业贷款担保中心，便抱着试试看的心理前来试探，没想到一次就贷到１０万元。
据了解，2009年以来，我市数以万计的返乡农民工像杜晓钢一样，在政策扶持下实现了就业与创业。作为中部劳务输出大市，我市很好地应对解决了返乡农民工潮带来的就业问题。我市帮扶返乡农民工就业创业的做法和成效也引起了中央、省内外媒体的高度关注，人民日报、新华社、经济日报、香港文汇报、解放日报、江西日报等几十家新闻媒体分别对我市促进扶持返乡农民工就业创业进行典型报道。
