广东建议将娱乐场火灾公众责任保险纳入强制险种

《广东省实施办法》提交初审

*灾受害者索赔无门的情形有望得到解决。昨日，《广东省实施办法》提交此次常委会会议一审。《草案》规定，公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业，应当参加*灾公众责任保险。省人大内务司法委还建议将*灾公众责任保险纳入强制险种。而酒吧、K厅等公众聚集的娱乐场所，无疑将被列入强制购买公众责任险的对象。

非强制险种投保不足1%

省人大内务司法委认为，广东公众聚集场所和劳动密集型场所大量存在，发生*灾后经常导致群死群伤事件，而经营单位往往无力承担或不能及时履行对*灾受害者的赔偿责任，导致社会矛盾激化，也给各级**公共财政造成沉重负担。面对这种不确定的风险，**上成熟做法是强制投保责任险，建立市场化的风险转移机制，一是解决了赔偿问题，同时也可以提高经营者抵御*灾风险的能力。

省人大内务司法委介绍，该险种已经在全国推行，但由于不是强制险，大部分企业出于经济考虑和侥幸心理，少投保或不投保。据统计，目前我省公众聚集场所和相关企业投保*灾公众责任险的比例尚不足百分之一。事实上，根据企业规模、经营来确定，以保险责任限额200万元为标准，按千分之一的平均费率推算，大多数公众聚集场所每年购买*灾公众责任险的费用支出不超过2000元；以中国人寿财险广东分公司为例，2009年9月到2010年3月共为近600户商户提供了*灾公众责任保险服务，总保额超过42亿元，平均每户保费约1100元，相应**高达700万元。

为此，省人大内务司法委建议将*灾公众责任保险纳入强制险种，并设定相应的法律责任。

无疏散示意图可罚5万元

《草案》规定，人员密集场所应当通过张贴图画、广播、视像、在明显位置设置疏散示意图等方式，向公众宣传防*、灭*、疏散逃生等方法。

歌舞娱乐场所及其包房内应当设置声音或者视像警报，**在*灾发生初期，将各歌舞娱乐场所包房的画面、音响消除，播送*警，引导大家安全疏散。公众聚集场所有房间的，应当在每个房间的明显位置设置疏散示意图。如果违反上述规定，最高可罚5万元。

“人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准要求，使用不燃、难燃材料。”草案还规定，建设工程竣工后，消防设施应当经有资质的消防设施检测单位检测合格后，报公安机关消防机构验收或者备案。如其竣工验收资料中没有消防验收合格文件，房地产管理部门不得颁发房屋权属证书。

《草案》规定，每年的11月9日为全省消防日，每年的11月为全省消防安全宣传月。