萧国亮：要约束政府行政开支

萧国亮：要约束**行政开支

中国的收入分配不公，不仅仅是国有企业、垄断企业与一般企业之间的收入差距。中国*大的收入分配不公，是**财政收入在社会收入分配结构中占有比例过大的问题。近七八年来，中国的财政收入每年大致以30%的速度在增长，国有企业收入增长大致是百分之十几，而老百姓收入的增长低于10%。

要解决收入不公问题，*先应该减税。个人所得税起征点太低，税率太高，根本没有起到调节收入差距的作用。企业的税种也太多，税率过高，很多是重复征税，除了交税外，还要交很多“费”。解决这些问题，需要进行财政收支体制的改革，改革的目标就是减缓财政收入的增速。

国家财政收入不应该上升那么快。有些人说，财政收入增长快，是因为财政支出太大。实际上，**财政不应该支出那么多，除了公**品外，其他项目应该由社会资金来投资，而不是由**来投资。况且，**财政支出的大头，往往是行政经费开支和“三公”支出，浪费惊人。所以，要解决分配不公问题，就要解决**、企业和老百姓之间收入不平衡问题，尤其要限制财政收入的过快增长。

从****经济理论的意义上来说，经济增长了以后，老百姓应该得到更多的实惠，这就是“民生”。我们现在是倒过来了，**得到的*多，老百姓得到的*少。有一种说法，**的钱多了，就可以保民生。

但是，按照经济学原理，自己的钱由自己来花是*经济的，也是*有效率的。这就像居家过日子一样，自己挣的钱由父母帮着花，肯定会出现浪费，因为父母不知道孩子真正需要什么。同样的道理，老百姓的钱应该由老百姓自己花，不用**帮着花，**觉得哪些贫困人口需要帮助，就直接给这些人发钱就行了，不必搞得太复杂，那样，**也很累。

只有财政收入分配问题解决好了，才能去谈其他问题，比如国有企业问题。国有企业原来叫做全民所有制企业，全民所有制企业的产权应该是归全民所有的，不应该是国家所有。国家只是全民雇来的经营者。所以，国有企业应该让每个老百姓都有股份，国有企业赚的钱大部分应该分给老百姓，这才是名副其实的全民所有制。

在中国，仅仅讲经济学是不够的，还要讲政治经济学。我们现在的经济问题，到*后就是政治问题，所以，要尽快进行政治体制的改革。