危旧房改造群众不是“观摩者”

“危旧房和城中村改造是一项民生工程，当前和今后一个时期，我们一定要把危旧房和城中村改造作为一项硬任务、硬目标来推进。” ――***

昨**午，合肥市召开市委中心组理论学习会议，学习贯彻**和省委关于加强和改进新形势下群众工作的有关精神，专题研究危旧房和城中村改造问题。与以往会议不同，在会议召开前，参会人员先来到瑶海区玻璃厂、双窑洞危旧房改造项目现场进行实地观摩。

“危旧房和城中村改造，说到底就是做群众工作。” 省委常委、市委书记***说，在改造过程中群众不能当“观摩者”，群众的愿望是“**信号”。同时，在往后的改造中要有“一盘棋”的全局观念，拆迁项目要做好统筹，成片开发。

改与不改老百姓说得算

“‘十一五’以来，合肥每年以新增近20平方公里、近20万人口的速度发展，我们不能忽视这样一个问题就是危旧房和城中村改造。”***说，危旧房和城中村改造工作，这就是一项具体的群众工作。

“对于危旧房和城中村改造中的拆迁安置，一定要走好群众路线，发挥群众自*作用，让人民群众成为主体。”***说，因为这项工作不能**靠行政推动，更不能像封建社会家长那样大包大揽。

“在政策宣传到位的前提下，改不改*终由群众来决定。”***说，拆迁改造的**环节，就是到群众中去调查意愿，让群众自己算好“明白账”。

***说，我们讲拆迁难，不是难在“多数”，而是难在“少数”。如杨小郢城中村拆迁，700多户，就是因为5户不拆，致使整个改造项目建设一时被搁置。“我们的态度很明确，要让群众知道改造是好事，但如果大部分都不愿意改造，就不能改，不能揣着好心却办群众不满意的事情。”

拆迁项目不能挑肥拣瘦

“过去城市规模还比较小，有时看到一幢盖得很漂亮的楼，但旁边却是一片生活环境很差的居民区。”***说，在危旧房和城中村改造过程中，要从事关老百姓利益的角度出发，发挥统筹作用，成片统筹，成片开发。

“我们过去是就某一块地找项目，但现在要在全市摸底，特别是摸清楚老城区危旧房和城中村的情况。”***说，在“十二五”时期，危旧房和城中村要“一盘棋”改造，要有全局统筹的观念，这样才能**老百姓的利益。

“在所有危旧房和城中村改造中，只要老百姓愿意改，那么他们都有平等享受被改造的权力，不能因为这个项目赚不赚钱，而决定改还是不改。”

安置中*大化群众利益

“在危旧房和城中村改造中，政府和群众就像两个巴掌，一个巴掌拍不响，要一起拍才行。”***说，群众是不是自愿拆迁、能不能主动拆迁，安置补偿政策是关键因素。

***说，危旧房和城中村的改造事关老百姓的利益，要坚持在安置中让人民群众实现合法利益*大化。这方面，我们既*大限度地考虑人民群众的利益，也要有法律法规和政策依据。比如，危旧房属于城市建设用地，按照房产证认定，实行“拆一还一”；城中村属于集体建设用地，依据祖居户认定，一户一宅，每人补偿面积45平方米。

同时，坚持以实物安置为主、以就地安置为主，尽量集中安置，还可按照建筑成本价适当增购。“我们这样做目的只有一个，就是让人民群众*大限度地获得合法利益。”

群众不能当“观摩者”

“我巴不得一个晚上把合肥的危旧房和城中村全改造了，因为那些地方确实让人触目惊心，如果失一把火，后果不堪设想。”***说，从实际来看，人民群众改造危旧房和城中村的愿望很迫切。“如果说有阻力，主要来自于那些突击挂户的、来自于那些盖房面积超标准的人。”

***说，一定要坚持先拆违、后拆迁，对违法建设，要抱着“零容忍”的态度，坚决依法拆除；对那些突击挂户的、超标建设的、违法建设的，要一个不漏地进行清理。“在充分考虑群众利益的基础上，用‘公平’这把尺子一量到底，要一碗水端平”。

“对于群众的合法建设、合法利益，再小我们也要维护。但对违法建设，决不能容忍和迁就。”***说，我们决不能因少数人的非法利益阻挡大多数人合法利益的实现。“对于少数不同意拆的或提过高要求的，群众不能当‘观摩者’，要站出来说话，做这些人的工作，动员这些人拆迁。”