严厉调控需要严厉惩戒护航

●广厦观风●

自1月26日***常务会议公布了被业内称为“国八条”的新一轮房地产调控措施，各地**纷纷跟进不同版本的调控措施，全国上下在2011年的开年就充满了调控气氛，各地楼市也随之迅速降温，号称*严厉的新一轮调控****。然而，在严厉的措施**同时，却未见对干扰、破坏、执行不力调控措施的行为和官员的严厉惩戒措施。但要想让调控真正落地，并守住调控成果，就必须要严厉的惩戒措施来为调控护航。

*先应该进行惩戒的是某些地方官员对**的调控措施明紧暗松、时紧时松的落实不力。这一担心绝非多余。据报道，广州市财政局向广州市人大十三届六次会议提交的该市“2010年预算执行报告和2011年预算草案”显示，2010年广州国有土地使用权出让金收入455.6亿元人民币；2011年国有土地出让金收入计划为646.5亿元，比上年增收190.8亿元。在严苛的调控政策下，正常的市场反应应该遵循以下逻辑：市场观望气氛浓烈，成交量下降，存量房增加，开发商观望，土地大量流拍，土地出让金快速下降。但在广州财政局的预算草案中，2011年国有土地出让金收入计划反比2010年增收近1／2。则广州市要么有超常的土地出让技巧，要么就是对调控心中另有打算。而地方**对调控的态度*终决定着调控的成败。因此，对调控不力的地方官员抓几个典型施以重手，进行严厉惩戒，才能打掉一些地方官员的幻想，也才能显示**的调控决心。

与此同时，对建设**房不力的地方官员也应进行严厉惩戒。**房建设是房地产调控成败的重要**。2月24日，**强副总理在北京出席全国**性安居工程工作会议上提出了今年要保质保量完成开工建设1000万套**房的硬任务。但历史的状态却不让人放心。《人民日报》报道说：2010年全国土地出让收益累计达2.7万亿元，按相关规定至少应该有1000亿元土地出让净收益可以投入**房建设。但实际情况是2010年各地累计只有100多亿元土地出让收入用于**房建设。许多土地出让收入大幅增长的城市，却没有完成10%的任务。《羊城晚报》报道说，广州市国土房管局副局长黄金锋就称，建**房“很差钱”。据测算，开工建设1000万套**房共需投资约1.4万亿元，这样大的一笔支出在地方**那里不可能不遇到阻力。因此，如何保证1000万套**房落地，恐怕也需要抓几个落实不力的官员问责才能以儆效尤。

与此相关的，是对**房建设质量的担忧。**房建设从某种角度说也是百年大计。但以往**房的建设过程中，质量问题一再出现。现在面对1000万套的重大任务，如何保证质量不出问题也需要快速跟进相应的制度，既要保证把相应的责任落到实处，也要对出现问题的负有领导责任的官员进行一票否决，特别是对当地一把手的严厉惩戒。如果1000万套**房的质量不能绝对保证，**房的建设质量问题就会反过来拖房产调控的后腿。

此外，对金融机构可能出现的对调控执行不力也要有充分地警惕和坚决地惩戒。2010年4月，《***关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》**，开始实施号称史上*严厉的住房信贷政策。但*早使“*严厉”泄劲的，就是7月媒体爆出一些城市的多家银行放松三套房贷的消息，楼市也随即回暖。但对银行的这种只顾一己之利，却搅乱了全国调控一盘棋的做法，向来很少有为此承担实际责任的官员。因此，对金融机构的执行不力也应进行严厉的追责。

如果对在调控中失职的官员没有坚决的、严厉的惩戒手段，则再严厉的调控政策也会被化去内力的。文/胡雅杰