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日前全国**性安居工程工作会议在京召开。会议要求保质保量完成今年开工建设1000万套的任务，努力改善群众住房条件。这将是我国有史以来*大规模的**性安居工程。资金投入、土地供应、公平分配等如何落实，成为广大群众关注的焦点。
*由哪里出
财政加大投入，吸引社会力量参与
财政部部长助理王保安说，近年来，**性安居工程资金来源渠道不断拓宽，目前已经形成了多渠道、多层次的财政投入机制。主要包括：**财政安排的专项资金、省市县财政一般预算安排的资金、住房公积金增值净收益安排的资金、从土地出让净收益中安排的资金、地方债券安排的资金等。2007年以来，**财政不断加大对**性安居工程的补助力度，累计下拨**性安居工程补助资金1547亿元。
2011年全国新增**性住房1000万套，资金的筹措具体来说主要有两大块：一是**和地方财政加大投入，二是吸引社会力量参与建设和运营。
财政资金投入方面，**是切实加大市县财政预算安排用于**性安居工程建设的资金规模，确保将住房公积金增值净收益和土地出让净收益按规定用于**性安居工程。**财政将进一步加大对地方的补助力度。省级财政也将加大投入力度，对财政困难市县给予倾斜。
各地在确保完成当年廉租住房**任务的前提下，可以将土地出让净收益、住房公积金增值净收益等安排用于廉租住房**的资金，统筹用于发展公共租赁住房。同时，经同级财政部门批准，还可以将**廉租住房**专项补助资金用于发展公共租赁住房。
王保安坦言，**性安居工程建设任务繁重，资金需求巨大，仅仅依靠政府财政投入，难以保证**性安居工程的可持续性。因此，要积极创新财政支持方式，充分发挥财政资金的引导带动作用，放大财政政策效能，通过采取财政贴息、政府资本金注入、税费优惠等措施，吸引社会力量参与**性安居工程建设和运营，建立健全**性安居工程建设的长效机制。
地从哪里来
**性住房用地供应逐年增加
国土资源部土地利用司有关负责人表示，各级国土资源管理部门将**性住房建设用地供应作为“保增长、保红线”工程的重要组成部分，积极出台政策文件、在用地指标安排和审批中落实**房建设用地指标、加快土地供应、跟踪开发建设、查处违法改变土地性质等多种措施，确保**性住房建设用地落实并及时转化为有效供应，满足低收入住房困难家庭需求。
经过各级国土资源管理部门的共同努力，近几年**性住房用地供应逐年增加，占居住用地的比例稳步提高。2010年全国30个省**性住房用地得到优先供应，供应总量增长明显。除直接安排1.59万公顷经济适用房和廉租房用地外，在棚户区改造等区域还安排了8722.06公顷的**性住房用地，**性住房用地全年实际供应量为2.47万公顷，占住房用地总量的19.7%，与2009年同期实际供应量相比增加约124.5%，创历史新高。
国土资源部规定，**性住房用地不得从事商业性房地产开发，因城市规划调整需要改变用途的，应由政府收回，另选地块供应。对没有按约定配建**性住房的，要按照出让合同或划拨决定书约定处理。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式变相进行商品房开发。对已供应的各类**性住房用地，不得改变土地性质和土地用途，不得提高建设标准、增加套型面积。
目标如何实现
建设总体时间表已经确定
为了确保1000万套**房任务能保质保量地开工建设，住房和城乡建设部日前代表国务院**性安居工程协调小组，与各省区市和新疆生产建设兵团签订了2011年的**性住房建设目标责任书。通过签订责任书的方式，将**房建设的完成情况与地方政府主要负责人政绩考核相挂钩，完不成任务将进行约谈和问责。
为了避免出现去年上半年开工进度较慢、年底集中“赶工”的情况，今年1000万套**房建设的总体时间表已经确定。因为任务下达得比去年早，一些地方从去年底开始，就已经制定了今年的建设计划。住房和城乡建设部已经提出要求，各地要早谋划、早动手，尽快落实到项目，尽快落实资金和土地。今年计划建设的项目，要尽早开工，*迟在11月底前要全部开工建设。同时要加快工程进度，保证工程质量，确保今年基本建成500万套以上。
分配怎么监督
完善**房准入退出机制
随着**性安居工程建设规模不断加大，一直困扰**房的监督管理机制显得更为重要。如果监督管理不完善，无法做到把**房分配到*需要的群众手中，无疑会导致公共资源的浪费和不公平，引发群众不满，好事办成坏事。
据了解，有关部门正在着手进一步完善**房的准入退出机制。住房和城乡建设部等部门近日下发了《加快推进**性安居工程的若干意见》，其中提出要加强**房的租售管理。要求各地按有关要求及时制定并公布各类**性住房准入条件，制定合理轮候期，建立住房**管理信息系统，健全住房情况和收入状况审核机制，规范申请、审核、公示和配租配售。
同时要求加强使用管理和动态监管，健全和落实退出机制。确保分配程序公开透明，结果公平公正，使用合理有序，确保各项政策优惠真正落实到中低收入家庭。
