沪上微利行业 10元高温补贴遭遇"执行难"

市人大代表昨天随访户外高温作业者，发现微利行业――

10元高温补贴遭遇“执行难”

和往常一样，今天上午7时30分，送水工陈有松又上岗了。今天他预计要送出80-90桶水，每送一桶他就收入1元。不过，今年他还没见到过35℃以上天气的高温补贴。

今年，本市企业高温季节津贴标准规定，企业安排劳动者在日*高气温达35℃以上的天气下露天工作，应向劳动者支付高温季节津贴，每天不低于10元。昨天，部分市人大代表随访送水工、快递等微利行业的户外高温作业者，**被访者不知“高温补贴”。高温补贴为何在微利行业遭遇“执行难”？这里不妨剖析一个水站的“两难处境”。

水站招不来新人

“从六月到九月，每送一桶水，水站比平时增加补贴送水工0.1元。另外要是能有10元高温补贴，当然更好！”陈有松说，去年他拿到过这种高温补贴，一共有300多元，今年的还没见到。

做了15年送水工，陈有松当年送一桶水收入0.6元，如今涨到了1元；当年每月收入1000多元，如今是2000多元，“工资涨了，可开支也增加了。”陈有松说，水站里其他4位工友都是他老乡，年纪都过了40岁，时间*短的也做了五六年，“送水工的活儿很苦很累，水站已有好几年招不来新人了。”

陈有松也知道水站不容易，现在不少家庭都安装了直饮水，水站的送水量在下降；但10元高温补贴毕竟是福利，他希望能落实。

负担实在太重

15年前，市民冯国珍在普陀区开了间送水站。1997年前后，每年要送出2万桶水，这几年下降为1.5万桶。

如今，水站有5名送水工，2名管理员。水站里19升一桶的矿泉水，每桶18元，每送出一桶，15.1元给矿泉水生产企业，剩下2.9元归水站做劳务费。

“2.9元中的5.58%交营业税后，1元给送水工，其余支付水、电、房租等经营成本后，水站几乎没有利润。”冯国珍说。“因为负担重，1996年跟我一起开业的水站全市有60多家，如今坚持经营的****。”冯国珍说，水站也想改善劳动条件，但目前如果一定要增加“高温补贴”，水站会更艰难。

微利企业可否减负

“在员工福利和企业生存发展之间，类似水站的两难处境，在微利企业很普遍。”市人大代表、普陀区总工会主席严爱科调查了不少微利企业，她认为**为微利企业减税、减负，企业才有能力提高工人福利。

“其实，高温补贴仅仅是员工福利的‘微小部分’，从政策到法规能否切实改善劳动环境才是关键。”市人大代表、上海公民律师事务所主任金永红说，假如**为中小企业减负，也只有通过行业工会的协商监督，才能把“税收优惠”变成劳动者的真正收益；因为，相对弱势的劳动者很难争取个体权益，事实上，在昨天的随访中，**以上受访者都表示不会主动要求企业为自己补发10元补贴。

“微利行业要改善劳动者福利，从税收优惠到行业工会的培育，都是城市发展面临的制度课题，需要各方见仁见智寻求新思路。”严爱科说。

本报记者 姚丽萍