起降费、停场费大幅下调 通用航空能否受益尚待观察

为了进一步支持通用航空的发展，民航局昨天正式出台了《通用航空民用机场收费标准》，通用航空在民用航空机场的起降费和停场费将大幅下调，民航局同时还制定了更多通用航空机场收费的减免政策。

民航局昨天表示，为继续推进民用机场收费改革，改善通用航空运营环境，支持和加快通用航空发展，民航局会同国家发展和改革委员会下发了《关于印发通用航空民用机场收费标准的通知》，并将于2010年9月1日起实施。

据记者了解，《通知》主要明确通用航空机场收费项目和收费标准，降低了通用航空机场的收费水平，在现行收费标准基础上，起降费降低40%以上，停场费降低50%以上；同时，还制定了通用航空机场收费减免政策，减免的范围有所扩大。

通用航空企业是指除民用航空以外一切从事与航空相关业务的企业，包括海陆石油服务、直升机机外载荷飞行、人工降水、航空探矿、公务飞行、私用或商用飞行、通用航空包机飞行等多种业务模式，涵盖了国民经济中农业、工业、商业等各个领域。

虽然通用航空涉及的领域广阔，但国内的通用航空一直“营养不良”，美国的通用航空企业，单单飞机就有20万架，而国内还不足千架。

不过对于此次降低通用航空的收费标准，也有业内人士认为，实际效果可能相悖。此前，由于通用航空企业的收费就比商业航班低，很多机场并不欢迎通用航空企业，现在收费进一步降低，机场可能会找更多理由限制通用航空进场。

事实上，限制我国通用航空企业发展的最重要原因，还是作业点不确定、临时计划多、在航路以外飞行多，经常是一个任务要跑多个军区、多个部门批准。民航华东管理局一位内部人士也告诉记者，与其他国家不同，我国的空中管制还是以军管为主，这也是通用航空发展困难的主要原因，他建议，在低空领域划定一些点对点的固定航线是可能的，尤其是在大西北地广人稀、航空不是很繁忙的地区。

据记者了解，民航局方面曾经希望将新疆等一些地区作为低空开放的试点区域，但直到现在，低空空域开放问题仍未有实质性进展。