解析昆山开发区的成功之道

**金融危机是一场充满了复杂变局的风暴，这对在经济**化中迅速崛起的中国，无疑是一道高难度的考题。

在这场高难度的全国大赶考中，昆山递交了出色的答卷——2009年，昆山外贸进出口实现0.8%的正增长，在全国一枝*秀。

2010年春天，桃雪纷飞。**金融危机乍暖还寒，昆山开发区却是一番热闹景象。

“这几天客商特别多，项目多，投资大。 ”今年以来持续向好的招商形势，让昆山市委书记、昆山开发区党工委书记张国华喜形于色。他说，今年开发区在手的1亿美元以上项目已有12个。“集卡司机告急”。

与其他地方企业缺工不同，*近一阶段，开发区货来不及运，集卡司机*紧俏。这一现象背后，是开发区强劲的复苏势头。今年前两个月，开发区进出口总额增长87%。

大盘是在这一刻扭转的：2009年12月31日下午3时，随着一批总值2亿美元的货物出关，昆山进出口总额达618.6亿美元，比上年增长0.8%。此时，全国外贸同期数据为-13.9%。在昆山“破冰效应”下，今年1-2月，苏州进出口总值366.9亿美元，位列全国**。

昆山开发区逆势成长的奥秘何在?对此，张国华的回答是：想在先、干在前，坚持产业**、项目为本、企业为主，用*优载体、*佳政策**好的“牌”，不断培育新的经济增长点，加快转型升级，推动“二次创业”。

由此，近年来在全国50多个***开发区中，昆山开发区综合经济实力始终****，出口总额排名连续两年保持**，成为逆势增长的典范。

信心来自精于培育——

投资商说开发区是“成功者的摇篮”

昆山人常说，开发区的成功，主要是企业的成功。而投资商却说，是昆山开发区打造了成功者的摇篮。

——用*有前景的产业来布局开发区。昆山开发区成功的*大奥秘就在于*抓新兴产业发展机遇，逐步形成主导产业。

上世纪90年代末，昆山开发区跳出传统产业布局思维，根据全球产业发展趋势，找准电子信息产业为突破口。此后，光电产业、装备制造业一波接一波，方兴未艾，如今已形成从出口加工区到光电产业园、精密机械产业园、留学人员创业园等九园并立的雄壮阵容。

——用*具龙头效应的企业来拉动产业链。 1995年，仁宝集团在昆山开发区设立了**家企业，2009年仁宝产销笔记本电脑3413万台，产值1206亿元，实际产能已跃居全球“一哥”。

纬创公司落户开发区时年产2万台电脑，去年竟达2156万台笔记本电脑，不到十年翻了1000多倍，一跃成为仅次于仁宝的江苏第二大出口企业。连企业自己都惊讶，没想到在昆山有这样好的发展。

——用*具可持续发展力的战略来壮大企业。不光要龙头企业，也要中坚力量。

在产业链一个个节点上，开发区引进的多为欧美、日本和台湾地区知名企业，这些企业竞争力强、成长性好。

当前，开发区正加速由依靠外资带动为主向内资外资竞相发展、由以制造业为主向制造业与服务业双轮驱动、由分散布局向集中布局“三个转变”，以新的发展格局谋划未来。

在**金融危机中，昆山开发区1600多家规模以上企业，只有2家出现经营困难。

良好的前景，给了**资本落户昆山开发区的信心。2009年，64家企业在昆山开发区增资，仁宝集团增资1.8亿美元，新建区域总部、研发中心和4个生产工厂;捷安特增资3亿美元，新建中国总部、研发中心、碳素纤维和电动车项目;神达电脑增资1亿美元;三星电机、利乐包装、恩斯克、牧田工业、丰田公司纷纷增资扩张，布局研发和销售中心。

信心来自敢于超越——

在激烈竞争中立于不败之地

百年不遇的**金融风暴，撼动世界经济版图。昆山开发区把握“危”与“机”的辩证关系，捕捉**产业转移和重组先机，利用国家重大政策带来的发展空间，谋求高平台上的新跨越。

然而，当前区域竞争日趋白热化。年初，一条消息让开发区上下绷紧了神经：1月26日，惠普在重庆的**台笔记本电脑下线，重庆打造笔记本电脑生产基地的计划步入实质阶段。

开发区认为，要在激烈的竞争中笑傲江湖，自我超越是必由之路，也是制胜法宝。

完成自我超越的一条路径，是加快产业升级，向产业链高端攀升。

2009年，开发区光显示、电子信息、精密机械、装备制造等主导产业高奏“跨越进行曲”：仁宝增资之后，三年再造一个“仁宝”;华恒焊接携手昆山工研院成立机器人研究所，增强核心竞争力;TFT-LCD高世代线项目开工，将建成国内*大、**一流的平板显示产业基地;三一重机依靠科技创新成功打进德国市场，去年销售额、利润分别增长67.6%、269.5%。

第二条路径，就是要找出目前的差距和不足，重新标定发展“坐标”。

定位高才能发展好，当前，昆山开发区正加紧编制“十二五”规划，明确要牢固确立计算机产业的**地位、新显示产业在国内的战略性地位及综合实力在***开发区中的先进地位。在应对危机的关键之年，开发区不辱使命。

以笔记本电脑为例，2009年产销量占全球的50%，与2008年全球40%的市场占有率相比，比重进一步增大。不仅如此，站在“笔记本电脑之都”的山峰，开发区又向“液晶电视之都”的新高峰迈进，随着昆山康佳电子、天乐数码等企业的建成投产，未来3-5年将形成年产3000万台液晶电视的生产能力。

第三条路径，以体制机制创新进一步优化服务环境。帮助企业争订单、当“公关”，通过流程再造推动行政审批提速，与海关、国检、劳动、银行等部门组成服务链应对“急单”现象，开发区在考验中将“昆山服务”发挥到淋漓尽致。如今生产一台笔记本电脑，从确认订单到产品空运上飞机，整个过程可以控制在29个小时。

积十年之功，开发区形成了完备的产业链、强大的配套功能，加上政府服务等优势，较之其他地方的低廉成本更具竞争力。仁宝、纬创一度打算“转战”越南，神达电脑曾经布局江西、印尼，但*后增资扩产的落点，还是在昆山开发区。

信心来自善于转型——

未来几年还有一个爆发式增长

危机在前，机遇在后。亚洲金融风暴中，昆山出口加工区逆势而上，当年创下进出口上千万美元的佳绩。

**金融危机中，昆山开发区主要经济指标在全国开发区的位置进一步提高。“在应对危机过程中，很多项目、功能的突破带动了整个产业的突破。我们估计，未来几年，开发区还有一次爆发式增长! ”昆山市委常委、昆山开发区管委会副主任顾剑玉说。

基于什么理由，做出这一大胆判断?回答是：三大转型升级。

首先，推进加工贸易转型升级。通过拓展出口加工区功能、建设综合保税区和实施鼓励政策，引导企业开拓内需市场，促进加工贸易转型实现质跃。

2009年，昆山出口加工区内企业拓展内销212亿元，同比增长22.1%。随着出口加工区转型为综合保税区，未来五年，将至少带动1000亿元内销、5000亿元保税物流和700亿美元进出口的增长。

其次，*占战略高地推进优势产业转型升级。进一步延伸价值链，电子信息等产业向研发、设计和营销、物流两端延伸;进一步拉近供应链，为笔记本电脑、液晶面板等电子产品提供95%以上的零库存生产供应服务，实现综保区零部件全球化采购和“超市化”供应;进一步支持企业做大做强，深入实施“大企业集团”战略和“中小企业成长”计划;加快完善光电产业链，TFT-LCD高世代线项目投运后，昆山光电产业园有望通过5年努力，实现100亿美元总投入、2000亿元总产出的产业群;加快人才资源和科技项目引进，每年安排不低于一般预算收入1%的优秀人才专项资金，着力吸引整个产业链中*具价值的1%部分，引导产业链核心企业将研发环节向开发区转移。

第三，布局“三区一圈”谋求园区形态转型。近三年来，开发区投资三百亿对城市主干道沿线“退二优三”，优先发展生产型服务业、现代服务业和传统商贸业，推进“三区一商圈”的城市经济板块建设，今年还将投200多亿元，创历年之*。

东部新城区、中央商贸区、中华商务区和景王路现代商圈“三区一商圈”的规划建设和全面运作，带来的城市经济综合增加值将超过2000亿元。

在开发区看来，只要经济保持每年15%-20%的增速，未来五年再造一个“开发区”的目标完全可以实现。况且，三个“千亿级引擎”已经轰鸣，动力源源不断。