浅谈公共危机管理(政府危机管理)

2011-08-03来源 : 互联网

**危机管理就是我们常说的 公共危机管理,是指**针对公共危机事件的管理,是解决**对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。即**在公共危机事件产生、发展过程中,为减少、消除危机的危害,根据公共危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。 **危机管理是一项系统工程,要解决当前公共危机管理中的问题,必须统筹全局,从基础抓起。建立和健全公共危机管理机制 一是设置公共危机管理机构。地方**要通过完善行政*长负责制和**责任追究制,建立健全公共危机管理体系。各级**都要有相关部门负责公共危机管理,行政*长对所辖地方和主管范围出现的危机事件负有不可推卸的责任。 二是建立公共危机管理中的协调机制。这种机制分为两类:无等级协调机制和等级协调机制。等级协调机制是指**内部有等级区分的协调机制,主要体现为上下级**之间的协调机制。无等级协调机制是指**内外不涉及等级关系、而主要涉及信息沟通的协调机制。如内部信息传递机制,横向部门沟通机制等。 建立危机预警体系 一是建立危机预警系统。包括:电子预警系统和指标性危机预警系统。 二是制定好应急处置方案。这是搞好危机预警最关键的一环。不少**机关和企业由于忽略了这一环节而蒙受了巨大损失。 对不同类型的危机采用不同的措施处理 一是误解性危机。**本身没有什么问题,没有出现任何损害公众的事件,但是,由于各种原因,被公众误解了,怀疑了。公众无端指责**,使**陷入危机之中。****及公务人员要高度重视,及时采取措施,消除影响。**主管**可在媒体直接露面,将危机的真实情况尽快、主动、尽可能准确地公布给公众,这是消除误解、争取民心的根本性措施。 二是人为破坏型危机处理。所谓反恐斗争,就是解决这种危机。“9.11”事件就是这种危机。处理这类危机时,必须先堵塞安全漏洞,防范类似事件再次发生;同时追捕疑犯;最后,摧毁敌对势力的大本营。 公共危机的特征,主要表现在以下几个方面: 1.突发性 危机事件一般在毫无准备的情况下突然发生的。这些事件容易带来混乱和惊慌,使人措手不及,如果对事件没有任何准备就可能造成更大的损失。 2.难以预测性 危机往往是在正常生产情况下难以预料的,它在某种程度上具有不可预测性,会带来各种意想不到的困难。特别是外部的原因造成的危机,如自然灾害、国家政策的改变、科技新发明带来的冲击等,它们往往是始料不及并难以抗拒的。 3.严重的危害性 无论是伤人损物的危机还是形象危机,对社会都会造成相当的损害。它不仅会破坏目前的正常生产秩序,陷入混乱,而且还会对未来的发展、经营带来深远的影响,特别是发生了人身伤亡的事故之后。从社会角度看,危机会给社会公众带来恐慌,有时还会给社会造成直接的物质损失,如产品不合格或是机毁人亡的事故,抑或污染公害,给人造成终生残疾或对生态环境造成不可逆转的破坏。 4.舆论的关注性 现代社会,大众传播十分发达,危机常常会成为舆论关注的焦点、热点,成为媒介捕捉的最佳新闻素材和报道线索。有时候它会牵动社会各界,乃至在世界上引起轰动。所以说危机带来的影响是非常深刻和广泛的。 那么,如何加强国家公共危机管理呢? 卓越高效的国家公共危机管理thldl.org.cn应该体现在三个方面:*先是危机出现前的未雨绸缪、防微杜渐;其次是危机应对中的时不我待、“矫枉过正”;最后是危机过后的开诚布公、“以德报怨”。前些日子智利矿工营救事件,很好地体现了智利**处理危机突发时的成熟与高效。在人性关怀这方面,智利***先保障受困矿工在矿井下的日常生活,不仅仅是保障他们的生存,而且还照顾到了矿工的精神文化方面,如智利**在救援过程当中给受困矿工们送去了DVD、游戏机等娱乐工具,这是**人性化救援的一个方面。而另外值得一提的是,智利总统在得知矿难发生后,第一时间中断了在哥伦比亚的访问,迅速回国赶到矿难发生现场,给受困矿工们打气。智利**在遇到突发性事故时对人的全方位照顾,的确值得我们借鉴和学习。另外,制度管理也是智利矿工营救事件中的一个重要因素。智利的矿洞开采时建设人性化,当事故发生后,受难者能迅速找到相应的避难点,而且避难点的通风条件符合标准,这说明制度对人员生命安全的严格要求。此外当危机发生时候,智利**立刻向有经验的国家请求设备、技术以及措施上的帮助,**立即启动紧急预案,能够抓紧每一分每一秒,全力进行营救。这些都建立在一个完善的监督制度和应急 制度上。 相关阅读:

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