访中国能源网CEO韩晓平:最担心煤价会大幅上涨

2011-08-03来源 : 互联网

编者按2008年9月的晋政发23号《山西省人民**关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》文,会让“煤**”变成**的历史词汇。

对于这场被媒体称之为“新国有化”的晋煤整合,多数人站在了支持**这边,毕竟,短短十几年内,一批煤**确实**,但大多数山西人付出了环境的代价,却并未享受到本属国有资源出让带来的实惠。然而问题在于,时下之中国,早已不是过去的样子,《物权法》、《合同法》等经济法律相对健全之下,过于依靠行政指令暴风骤雨般推进的晋煤“国进民退”,总会激起经营权所有者的博弈与抗争。

中国经营报:目前山西正在采取强力措施,把中小煤矿整合到省属的大型煤炭集团以及地方煤炭集团手中,定下了时间表,不过据我们调查采访,很多煤**反对这种做法,但很无奈,给的补偿款又是一刀切的,他们损失惨重,您怎么评价山西省的这一做法? 韩晓平:煤**们有怨言是肯定的,整合之前是自己的煤,你挖了多少,不说也没人知道,*都是自己控制,但整合以后你肯定没那么多利益了,不过这也是应该的。实际上煤**一般来说如果查一下都有点原罪问题,为什么煤***后拧不过**,因为山西基本上这个煤矿都会有一些****的背景,或多过少。所以如果省**拉下脸来,一查一个准,这就是为什么这个山西省**敢于如此强硬的原因。

但还是有个公平问题,不管怎么样这是私人财产,私人财产在没有被认定是违法之前你没有权利剥夺它,所以还是应该按照市场的原则,有一个合理的价格。 中国经营报:他们现在*大的争议就是经营价款的补偿。那么这样强力整合之后,是不是会有一些后遗症出现? 韩晓平:我其实*担心的问题是:山西如果一部分矿井关闭,另外一部分矿井再被地方**控制以后,可能会大幅度的推升煤价。因为山西在地缘上非常重要,山西产的煤就不说了,内蒙的一部分煤也要经过山西才能运出来,这样就导致了山西可以影响全国的煤炭价格。那么山西一旦把所有的企业由地方**控制了以后,他这个地方**就可以左右全国的煤炭价格,我们担心这会造成大幅度的不合理的推升煤价,那么再进一步的波及到比如说发电企业,然后再波及电网公司,再波及到银行系统等问题。

不过现在他整合煤矿应该说有一个民意的基础,老百姓还是支持的,因为大多数老百姓并没有在煤矿的开采中获得什么利益。因为煤**们把煤挖了,*都拿到外头去了,跑到北京、天津买房子,对他当地的经济没有什么贡献,把资源破坏了,所以这次的金融危机,山西的情况是*糟的。 中国经营报:把小煤矿整合之后,是不是就能解决这些年困扰山西的矿难、腐败等问题。 韩晓平:不要指望着这个事情就能把安全问题**解决,安全的问题和这个问题之间其实有相关的地方,也有不相关的地方,*主要的问题还是它不太符合市场机制,目前这种煤炭现货交易,很多人唯一追逐利润,追逐短期行为,而且互相之间没有一个利益纽带的联系。

煤炭适合长期交易,而不适合期货交易,不适合随行就市。而如果形成长期协议机制,发电厂、电力公司、煤矿企业、铁道运输等系统利益就能相互锁定,然后每年会根据通货膨胀的指数来调整电价,然后再调整上网电价,同时调整收购电价,调整煤炭价格,大家的利益都是有保证的。如果有一个环节出问题,就影响整个的交易,所以大家会互相的关注与监督,万一你煤矿出事故了,就不能给我供煤了,我就要求你在安全上有很多的投入。而现在是靠安全官员监督,很容易被贿赂,所以根本的问题不在整合,你整合了几百家,他还会出问题。 中国经营报:那你觉得这次山西的做法,对于其他省份是不是可资借鉴,是不是符合煤炭业发展的潮流? 韩晓平:从地方的安全、环保、社会公平等方面来说,这件事也不能说是错的,但不管怎么样,他是个国进民退,是不符合市场规律的事。

别的省份也没有必要盲目的学习,还要看哪种方式更有利于地方经济的发展,内蒙这些年来GDP增加16%,这个跟当地的民营企业贡献还是有关的。

另外,我觉得现在对供需双方都是一个机会,重新审视这个长期协议的这种机制,如果能够在中国,像五大发电公司能够和大的煤炭公司能够回归到长期协议以后,一些中小煤矿的市场自然就被淘汰了,没有能力执行长期的这些慢慢就淘汰了。这样就避免了产能过剩,这样的话,也算一个积极作用。 中国经营报:这次整合完成之后,对中国煤炭业格局有什么影响?对山西煤炭意味着什么? 韩晓平:由于山西的位置特殊,其对全国的煤炭价格的影响能力可能会进一步加强,这个加强对于山西是好事,对于全国不一定是一个好事。山西这些年来,一直在经受掠夺性的经营,一开始是国家对山西掠夺式的经营,计划经济、国家调拨;后来是国有企业的掠夺性经营,再后来就变成这些煤**们的掠夺性经营。原来山西的风光还是挺不错的,而且是富裕的一个省,而且这个地方过去战乱比较少,破坏比较少,但是挖煤以后,整个生态环境都发生了很大的变化,不适宜人的居住,环境污染等等。

另外山西还有一个想法,加强他和央企的博弈能力,因为现在95%的发电公司都是国有企业,大部分是央企,五大发电公司加上神华,还有国投,以前在跟这些企业的博弈中,山西的煤炭企业显得太孤立,因为对方的选择太多了,一旦他们打起捆来了以后,议价能力会提高,包括跟铁路的议价能力也会提高。

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