“最后一公里”:京台高速大陆段“落子收官”

2011-08-03来源 : 互联网

代号G3的北京-台北高速公路,随着大陆段“*后一公里”——平潭海峡二桥进入施工勘测阶段,就只差连通台湾本岛的海底隧道,便可以“落子收官”了。

这条或许是世界上*为“敏感”的高速公路,即便在大陆段的“*后一公里”选址,也颇费踌躇。在除此以外的路段大都通车已有多年之后,京台高速公路大陆段的“*后一公里”,方才选定福建平潭,并完成预计总投资额20亿元的可行性报告。

“平潭海峡二桥已列入海西高速公路网规划,项目可行性研究报告已经完成。”虽然出言谨慎,福建省平潭县县长陈文波还是忍不住一语道破天机,这座由4座跨海通道组成的平潭海峡二桥让人们对于连通台湾海底隧道的期待,又变得现实了一步。

启动施工勘测

2009年9月13日晚,郑海涛已经在刚刚铺上箱梁的引桥上忙碌了十几个小时。

郑海涛是中交二航局负责福建平潭海峡大桥项目的副总工程师,正在施工的这座大桥是规划中平潭海峡二桥的“姊妹桥”,也可以说是整个平潭对台交通枢纽建设的“试验田”。

“目前二桥正在进入勘测阶段,由于未来可能会有一条经过台湾海峡的海底隧道,所以现在二桥正在商讨方案,究竟是采取路桥结构还是隧道结构,以便为将来做准备。”一位知情人士告诉《中国经营报》记者。

“作为京台高速大陆境内的‘*后一公里’,平潭海峡二桥一直深受重视。早在2007年原交通部就在福建召开会议,邀请了台湾学者商讨其框架构想。”福建社会科学院研究员郑有国表示,但当时除****导致大桥发展前景不可预知外,*大的争议在于进入大陆到平潭岛的引桥点选择问题。

记者了解到,根据当时的意见,从福清引桥入平潭岛的南端海坛跨海大桥,由于路程短、距离平潭岛*近故备受青睐,因此破土动工迫在眉睫也是必然选择。而从长乐引桥入岛的北端第二跨海大桥,即平潭海峡二桥,则因路程长、距离平潭岛远而暂被搁置。

“不过由于是京台高速的必经之路,因此已经被列入国家交通远期重点规划。”郑有国表示,这一远期规划的*终成果之一,就是《国家高速公路网规划》。

2004年经国务院审议通过的《规划》,是中国历史上第一个“终极”高速公路骨架布局,同时也是中国公路网中*高层次的公路通道,京台高速是这一规划中一条纵向主干线,起点北京,途经天津、河北、山东、江苏、安徽、浙江、福建,计划终点台湾台北市,全长2030公里。

据了解,京台高速是原有规划中的京福高速计划将终点延伸到台湾台北市后的新名称,目前北京至福州段除一段在建外,其余均已全线通车。由于在政治、经济、工程技术等方面形成未定论工程建设,福建至台湾的高速公路是处于设想阶段。

但是,平潭海峡二桥的意义也并不仅仅是为平潭多出一条40分钟直达福建长乐机场的高速通道。“目前二桥正在进入勘测阶段,现在二桥正在商讨方案,究竟是采取路桥结构还是隧道结构,以便为将来做准备。”一知情人士表示。

新投资方式

据《中国经营报》记者了解,目前作为国家两岸交流合作和海峡西岸经济先行先试的综合实验区,平潭岛将由两岸居民共同开发、共同管理。

规划设立的台湾转口贸易加工基地,鼓励台湾出口商品利用基地加工增值后再出口,这种类似于经济特区或称先行区的产物将发挥更大的效用来支撑两岸的交流,而这种交流的前提之一是解决物流通道的问题。

2008年12月15日,根据海协会与海基会台北会达成的《海峡两岸海运协议》和《海峡两岸空运协议》,两岸海运直航、空运直航、直接通邮全面启动。“如果两座大桥都开建成功,将是‘大三通’*有益的补充。”郑有国向《中国经营报》记者表示。

他分析说,平潭海峡二桥北端由京台高速公路连接的是中国众多的经济强区,环渤海、长三角等地区的经济流将沿着海岸线一路前行到达台湾,对两岸更为频繁的交流再增加砝码。而南端的二桥则连通了珠三角及广大的中西部地区腹地。“南北遥相呼应,平潭对台优势将更加凸显。”

目前正在进行的平潭海峡大桥项目,资金来源虽然多种多样,但大部分还是国家投资。记者从福建平潭海峡大桥有限公司了解到,该桥的建设资金中,原交通部补助0.77亿元,福建省交通厅投入0.8亿元,福州市投入1.275亿元,平潭县投入1.475亿元,另外,福州市政府承诺缺口资金0.73亿元,国家开发银行贷款5.35亿元,合计10.4亿元。

据知情人士透露,2008年以招标方式开工建设的平潭海峡大桥,由于资金有国家保障,对投标企业的吸引力自然很高,“当年中标的中交二航局报出的底价是8.3亿元,由于今年6月份钢材价格的变动,成本压力已经很大,保守估计已经亏损将近6000万元”。

事实上,不少政府投资的工程苦于缺乏预算内资金及各类专项建设基金,令建设施工企业无法摆脱低价位的竞争后入不敷出的境况。而规划中的平潭海峡二桥,将改变这种完全由国家投资代建的模式。

“未来二桥方案确定之后,可能会采取BT方式为项目进行融资。”一位曾参与平潭海峡大桥竞标的企业人士告诉《中国经营报》记者,这或许也将为台湾的众多国际级建筑工程公司提供一个同台竞争的机会。

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