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***《关于扩大深圳经济特区范围的批复》指出，为进一步提高深圳经济特区改革创新和科学发展能力，扎实推进深圳市综合配套改革试验，尽快解决特区内外发展不平衡、特区发展空间局限和“一市两法”等问题，同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围。
深圳特区获批外扩
在深圳，多年来流传着这样一句话：关内是欧洲，关外是非洲。这“关”指的就是将深圳特区与市内其他区域分隔开的一道长长的铁丝网，长80公里，高2.8米。关内的特区里，人们享受着医疗、教育、税收等多项优惠政策;而关外的人们，则与这些好处统统无缘。30年的“二元化”发展，在特区内外造成了*大的差异。“宁要特区一张床，不要关外一栋房”，成为了不少深圳人的现实选择。
据***报道，***《关于扩大深圳经济特区范围的批复》指出，经济特区范围扩大到深圳全市后，暂时保留现有的特区管理线，**新设。今后视发展需要，由广东省商有关部门提出特区管理线处理办法，按程序报批。批复同时表示，按照有关规定，深圳市宝安、龙岗两区新设立高***企业不享受《***关于经济特区和上海浦东新区新设立高***企业实行过渡性税收优惠的通知》规定的过渡性税收优惠政策。
根据批复，深圳市扩大经济特区范围，从今年7月1日起实施。这意味着，深圳将挥别关内外“二元化”的时代，“一座城市、两套法律”的现象也不复存在。
宝安、龙岗两区纳入特区范围，特区总面积将由现有的395.8平方公里增加为1952.8平方公里，扩容五倍。地理空间的拓展，意味着深圳发展空间的拓展。
根本解决“一市两法”
据羊城晚报报道，特区扩容，将从根本上解决长期困扰深圳“一市两法”的难题。深圳目前制订的地方法规有两种———一种是特区法规，1992年全国人大常委会赋予深圳经济特区“特区立法权”，可以制订先行性、试验性的特区条例，但是这种条例只限于关内的福田、罗湖、南山、盐田四区执行，关外两区只能在没有上位法的情况下参照执行;另一种是较大市法规，2000年实施的《立法法》赋予深圳市“较大市立法权”，可制订通行全市6区的地方法规，但必须与广东省、国家立法保持一致。
“一市两法”的现象，给执法和行政管理带来很多难题。同样是闯红灯，关内罚款500元，而关外只罚200元;同样是企业用工，特区内外工资标准不一样;同样是居民养老保险，特区内外也执行不同的标准。《消防条例》、《土地管理条例》以及一些抵押贷款条例等，都存在内外法规不同的问题。
特区扩容后，特区立法权可以扩展到全市范围，一些先行先试的法规也可以覆盖整个深圳。目前，深圳*低工资标准为特区内1000元/月、特区外900元/月。在深圳市“**”上，市人力资源和社会**局局长王敏透露：将从7月1日起实施新的*低工资标准，在目前的基础上至少上涨10%，一直以来特区内外各不相同的*低工资标准有望统一。
特区管理线暂时保留
据悉，***《关于扩大深圳经济特区范围的批复》指出，为进一步提高深圳经济特区改革创新和科学发展能力，扎实推进深圳市综合配套改革试验，尽快解决特区内外发展不平衡、特区发展空间局限和“一市两法”等问题，同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围。
批复同时指出，经济特区范围扩大到深圳全市后，暂时保留现有的特区管理线，**新设。今后视发展需要，由广东省有关部门提出特区管理线处理办法，按程序报批。
必将缩小“内外楼价”
特区内外的房价也存在着*大落差，布吉关关口内外，相距不过500米，关外的二手房每平方米在1.2万元左右，关内则在1.6万元左右。特区扩容，是否会带动关外房价暴涨，也一直是令人关注的问题。
深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁分析认为，特区内外一体化将促进关外城市化水平的提高，目前特区一体化正好撞上楼市调控期，因而短期内关外房价依然遵循调控政策保持平稳，不会出现过大涨幅。
安居客深圳负责人黄周明认为，关内外一体化增强的不仅仅是消费者的信心，同时也增强了开发商的信心，随着方案的逐步落实，关外的配套、城市化建设将逐步提速。关外房价大涨的可能性不大，但随着一体化政策的落实，长期来看，关内外的房价差将明显缩小。
“关内外一体化对关外楼市而言是一个利好，但很明显，它带来的是长期效益。”深圳市社会科学院城市营运研究中心主任高海燕也如此认为，“二线关撤销、龙华火车站启用、哪一条高速路取消收费，这样的具体事件对周边的楼价影响都会大于关内外一体化。”
**投资将继续向特区外倾斜
据广州日报报道，“特区扩容是一件振奋人心的大事!”说起关内外一体化时，市发展与改革委员会主任陈彪的脸上遮掩不住心里的兴奋。
陈彪说，30年的特区历史，特区内外的发展都取得了骄人的成绩，在这个历史过程里面，深圳特区和整个深圳市的发展确实存在一个梯度推进的发展进程。“目前，深圳建设全国的经济中心城市和国际化城市，特区内外的一体化这一问题就更迫切地摆在我们面前。”
其实，近年来，市委、市**已经开始着手加大对特区外的投入和建设力度。陈彪向媒体公布了这样一组数据：去年特区外宝安、龙岗这两个区全年完成固定资产投资1115亿元，占全市去年固定资产投资的比重达到了65.2%。而今年，预计特区外宝安、龙岗两区整个固定资产投资将达到1300亿元，占全社会固定资产投资比重进一步提高到67.7%。
据悉，在今年**的投资的初步安排里面，宝安、龙岗两个区**的投入初步安排是450亿元，占整个**投资的72%。
依托“四大新城”和“两中心区”
据南方都市报道，如何推进特区内外一体化,未来5年要达到什么样的目标?在第五届人民代表大会第一次会议上,深圳市委书记王荣所作的《**工作报告》中多处提及特区内外一体化。包括:加快特区内外一体化进程,按照国际一流水准,打造区域发展中心。到2015年,光明、龙华、大运、坪山四大新城要初具规模,宝安、龙岗中心区基本成熟,前海、大鹏半岛等地区规划建设迈出实质性步伐,大幅缩小特区内外发展差距,提高城市整体发展水平。加大特区外基础设施投入和建设力度,提高市政管理和公共服务水平,切实做好城市化过渡期后的体制转轨工作,大幅缩小特区内外发展差距,提高城市整体发展水平。
根据此前发布的《深圳市近期建设规划2009年度实施计划》披露的信息,光明新城将逐步建成产业发展与城市化同步推进的标志性新区,以高***产业园区为核心,发展总部型高端电子信息和生物医药两大主导产业。龙华新城将以“交通”为王牌,依托深圳北站和轨道4号线延长线的建设,通过交通与市政基础设施建设,完善新城综合服务功能,提升城市档次,建设成为全市现代化标杆城区。以举办大运会为契机,大运新城近期建成以承办国内外一流体育赛事为主体的大运中心,新城远期规划将建设成为可承办国内外体育赛事、以体育商务服务为主的深圳市重要体育运动中心,形成与龙岗中心城功能互补的东部中心商务区。坪山新城将作为深圳东部先进制造业主体功能区、产业持续竞争力核心区,形成以产业功能为主的国家生态工业示范区和现代制造业新城。继续做大做强电子信息优势项目,大力发展数字化装备制造业、汽车零配件制造业及其先进装备制造业,培育发展生物医药等新兴产业。
在“四大新城”之外,宝安、龙岗“两中心区”建设也在完善过程中。以宝安为例,据悉,《深圳市宝安区中心商务办公区与核心商业区城市设计导则》近日落定,位于宝安中心区核心圈层内的商务办公区和核心商业区将建成50多栋100至200多米高的现代化高层、超高层办公、商业及配套建筑,打造现代滨海都市CBD.
开启新一轮外来投资商机
中国*早的经济特区深圳将从今年7月1日起将特区范围扩大到全市。分析人士指出，这不仅仅是将特区的地理范围从原有的396平方公里扩大到1953平方公里，而且将结束“一市两制”局面，原先相对落后的特区外地区将获得更多投资和商机。
据新华网报道，“深圳特区扩容透露出一个重要信息，那就是在特区成立三十周年的时候，国家依然希望经济特区一如既往地发挥其独特作用，”深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示，“这种独特作用包括在改革开放的过程中积极创新、主动发展，并与国际接轨。”
此前，深圳经济特区仅仅是深圳市的一部分，其他不“特”的地区被当地人称为“关外”。隶属经济特区的罗湖、福田、盐田和南山高楼林立、经济发达，主干道花团锦簇、绿树成荫，一派现代化都市气象;反观“关外”的宝安和龙岗，却是道路拥挤，摩托车、自行车和小汽车时常抢道而行，多处可见高矮不一、形状各异的自建房，犹如身处另外一座城市。
2009年，深圳全市生产总值达8201.23亿元，“关内”与“关外”生产总值比为“1.2：1”，考虑到“关内”面积不足关外的四分之一，这意味着“关外”每平方公里产值仅相当于“关内”的21%左右。深圳市长期流传这样一句话：“宁要"关内"一张床，不要"关外"一套房”。
特区和“关外”的差异并不仅仅体现在城市外观和经济数据上。由于深圳特区的特区立法只能在特区内施行，而不能适用于经济特区之外的宝安和龙岗，致使同一个城市的不同区域执法标准不一，给深圳的社会管理、公共服务和公民权益**带来一系列难题。
“毫不客气地说，关内外的区分致使深圳人不能共享改革开放的成果，"关外"的医疗、教育、治安等公共服务和"关内"相差很大，甚至连*低工资标准都不一样”，深圳市委党校副校长谭刚称，“深圳特区扩容将有可能消除"一市两制"所带来的负面效应，带来一系列积极正面的影响，特别是给目前的"关外"地区带来新商机。”
深圳大学经济学院教授国世平表示，在深圳经济特区扩容进程中，当地**将会对“关外”的区域整体改造、土地资源管理、城市更新规划和产业布局投入大量资源，龙岗和宝安两区的治安环境和投资环境将会得到明显改善，结果必然大幅提升对外资的吸引力。
深圳市发改委主任陈彪透露，2010年，龙岗和宝安两区预计将完成固定资产投资1300亿元，占深圳市全市比例达67.7%，“深圳市**投资初步安排450亿元给宝安和龙岗，占全部**投资的72%。”
“三五年内，宝安和龙岗的基础设施建设和公共服务水平会迅速拉升，当然不同的地区速度会有区别”，宋丁分析表示，如龙岗新城片区、光明新城中心区、坪山新城中心区等关外片区会率先在综合配套环境上取得突破，成为关外*能吸引投资的地段。
“毗邻深圳的香港将很快受益于特区扩容进程”，谭刚认为，随着特区外的政策、公共服务体系逐渐与特区内一体化，在"关外"投资的外部生产环境、生活环境和运营环境将有极大改善，未来选择在深投资的港商将有更多选择空间。
陈彪也表示，特区扩容对深化深港合作无疑是一个*大的促进力量。“在产业生态环境、口岸衔接及城市功能互补方面，特区扩大将给深港合作带来进一步的合作空间。”
国世平表示，“除了香港之外，深圳特区扩容将给全世界的投资者带来商机，只要"关外"的城市功能得到改善、治安好转、污染减轻，那么各方面的投资力量都可能会来寻觅获利的机会。”
深圳特区内外的一体化进程还有可能拉近不同区域的房地产差价。宋丁表示，“从中长期看，关外房价应会上涨，但在20年内，"关外"的价格不可能和关内持平，过去由于"一市两制"造成的这部分房地产价格差距会逐渐消失，但是经济和市场造成的差价不会被取消。"关内"和"关外"的房地产价格落差会逐渐收窄。”
