[两会聚焦] 政协会议一号提案锁定低碳经济

3月3日下午3时，全国政协十一届三次会议在北京*****开幕。

截至3月2日15时，政协大会提案组收到委员提案428件，立案345件。备受关注的政协“一号提案”于昨日揭晓，九三学社提交的《关于推动我国低碳经济发展的提案》从海量提案中脱颖而出。

低碳议题成热点

“低碳经济”是自去年哥本哈根气候大会以来的新名词，也成为了今年全国**的热点之一。

九三学社的这份“一号提案”的具体建议包括：尽快将温室气体排放纳入监测指标、调整节能减排目标的表述方式为单位GDP碳排放约束性指标；借鉴瑞典经验，对化石能源课以重税；**修改完善能源法、节约能源法和循环经济法等法律，为低碳经济立法作准备；将国家能源局升格为能源部。

事实上，九三学社虽然拔得提案头筹，但提出低碳经济提案的却不只此一家。民革、农工党、致公、**、全国工商联等各**党派和人民团体，均将低碳经济作为自己提案的关切目标。

低碳板块走热

回顾历年来的政协一号提案，不难发现其涉及的主题往往与当年经济社会发展中的热点保持高度的契合，有着很强的针对性和预见性，*终都产生了很好的社会效应和政策效应。因此，今年政协一号提案也备受市场关注。

昨日，两市13只涨停个股中，有5只与低碳经济有关。业内人士指出，无论从经济层面还是从政策层面来看，低碳经济板块都有望成为市场的一个长期热点。

业内人士还普遍认为，低碳经济与我国正在实施的可持续发展战略相契合，这也是我国建设创新型国家、走新兴工业化道路、建设生态文明的必然选择。由此来看，低碳经济将成为未来资本市场的长期热点。

历年一号提案回顾：

● 2009年：保就业

2009年，在金融危机的阴霾下，就业艰难成为民生之困。而当年的政协“头号提案”正是致公党提交的《关于解决**金融危机影响下我国就业问题的提案》。之后，围绕“就业难”问题，**和各地方****多项政策措施，大大纾解了就业难压力。

● 2008年：资本市场税制

2008年，中国股市面临深幅调整的关键时刻，而民建**提交的《完善我国多层次资本市场税收政策》成为了当年的“头号提案”，有效促进了股市的平稳健康运行。

● 2007年：廉租房

2007年，在全国房价一片“涨声”中，民革**提交的《关于**参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》成为当年“头号提案”。该提案呼吁**加快构建住房**体系，引起当年房地产重大调控政策**，连续上涨多年的房价在一定程度上得到遏制。

● 2006年：企业所得税

2006年的“一号提案”是民建**提交的《尽快统一内外资企业所得税制度》，该提案很快在次年成为现实，内外资企业所得税在第二年颁布的《企业所得税法》中得到了体现。

● 2005年、2004年：三农

2005年和2004年的“一号提案”均与当时*热门的议题“三农”相关。2005年为致公党提交的《关于加快农村信息服务体系建设的建议案》，2004年则为九三学社提出《关于尽快解决失地农民生活**的建议案》。延续千年的农业税正是在2005年取消，此后的数年，**政策重心也全面向“三农”倾斜。