陈东征：深交所对于创业板的信心源于实践

人民网北京10月29日电今日，经***同意，中国***决定设立“创业板**咨询委员会”，并举行“**届创业板**咨询委员会的成立仪式”。深圳证券交易所理事长陈东征在会上表示，深交所对于创业板的信心源于实践，大力推进制度创新，提高创业板上市公司的整体质量，将为创业板市场的长远健康发展奠定更为坚实的基础。

陈东征说，创业板去年启动以来，实现了顺利起步、平稳运行。在落实自主创新国家战略，促进经济增长方式转变方面的作用初步显现。但是，创业板市场毕竟刚满一年，还存在着许多不尽如人意的地方，市场规模相对有限，功能尚未**发挥，与广大创新型、成长性的中小企业的现实需求相比，与当前加快实施自主创新国家战略，转变经济增长方式要求相比，创业板的方方面面差距还很大。同时，我们也看到，在创业板市场进程中也存在着一些新的问题和风险点，并且已经引起了社会各方的广泛关注。

陈东征表示，发展是硬道理，从中小企业板的建设看，创业板面临的许多问题，*终还是要在发展实践中通过创新的思维来解决，要在发展中逐步化解矛盾，在发展中实现全面、防范系统性风险，有效遏制重大恶性事件。下一步，深交所将继续根据中国***的统一部署，积极推进制度创新，尽快完善建立适合创业企业的规则体系和制度机制。

陈东征强调，在创业板的各项配套中，退市制度是**市场**有序进行，实现健康可持续发展的基础性制度安排。作为资本市场优胜劣汰的长效机制的关键环节，完善退市制度，一方面引导市场资源流向**企业；一方面有效遏制市场过度投机与违规违法行为，实现对中小投资者权益的真正保护。

创业板直接退市、快速退市制度的建立健全，将会与发行制度的深化改革形成良好的互动，有利于实现更为科学合理的估值和定价，符合当前市场化改革与基础制度建设的根本方向。创业板市场运行已满一年，综合各方面情况，尽快推出创业板退市实施办法的内在要求日益迫切。目前，创业板市场估值水平相对较高，既有其市场特性、投资者预期的因素，也有部分投资者对风险认识不足、非理性跟风炒作的因素。与主板和中小企业板相比，创业板企业客观上具有相对高风险的特征。尽快推出创业板退市实施办法，将有利于防范化解市场风险，提高创业板上市公司的整体质量。

陈东征表示，创业板运行一年，已经逐步呈现了自身特色。随着规模的进一步扩大和结构不断优化，其特征将会更加鲜明。但是，也必须清醒地认识到，创业板和中小企业板还存在着质的不同。中小板的成功，并不意味着创业板必然成功。这还需要我们在实践中不断探索和加深对创业板的规律的认识，相应的创业板也存在着特殊制度的创新需求。例如，新兴行业快速发展，相应的同行业收购需求，依赖核心人员引发的股权激励需求等等，尽快完善适应创业板市场特征的制度安排。如小额快速**、并购重组、股权激励等各方面的配套制度，将能更好地适应市场和企业的长远需求，更充分的实现创业板的功能定位，为创业板的长远健康发展奠定更坚实的基础。刚刚结束的十七届五中全会提出，今后五年，我国经济结构的战略性调整要取得重大进展。“十二五”时期是加快转变经济发展方式的攻坚时期，同样也是多层次资本市场建设的关键时期。

在今后的发展道路上，必然会遇到各种各样的风险与挑战。深交所将牢固树立机遇和危机意识，既充分看到多层次市场发展面临难得的历史机遇，也清醒认识多层次市场建设的长期性、复杂性、艰*性，在此基础上扎扎实实地做好各项本职工作。深交所将与有关各方继续携手，全力推进包括创业板在内的多层次资本市场体系的健康发展，为我国加快转变经济增长方式、实现全面建设和谐小康社会战略目标而不懈努力。