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当地时间12月6日晚间，美国总统奥巴马宣布已与共和党就减税计划达成框架协议。其中白宫方面作出的重要让步是同意不仅继续对中产阶级减税，同时也将针对富人的减税计划延长两年。
作为交换，共和党方面则同意将针对长期失业人员的失业救济延长13个月。绝大多数共和党人对协议的达成表示满意，但许多**党议员表达强烈不满，因此*终能否赶在年底前在国会通过仍存变数。
中国现代**关系研究院美国所副研究员*立伟7日在接受本报记者采访时表示，奥巴马此番作出重大让步在很大程度上是其评估了美国中期选举后两党实力对比变化以及2012年美国大选等**因素后的决定，而美国经济低迷、失业率高企的事实在一定程度上也成为其选择让步的借口。“总体而言，如果这一计划*终得到国会批准，那么对未来两年美国经济应该会起到正面作用。”*立伟表示：“当然，延长全民减税会影响到**收入，无益于赤字问题的解决，但综合考虑其他一些增税计划和**开支削减，这种负面影响应该相对有限。”
奥巴马的上述宣布打破了两党围绕减税问题持续已久的僵局。
到本月底，美国前总统**时期制定的全民减税计划就将到期。如两党迟迟不能就新的减税方案达成一致，那伴随原有计划的自然到期，美国全体民众将不得不接受税收增加的现实，而这无论从经济还是**角度都是奥巴马**无法承受的。此前，奥巴马代表的**党希望对年收入在20万美元以下、占美国人口**以上的中产阶层**性减税。共和党则希望对包括富人在内的全体美国人减税。
奥巴马在6日发表的电视讲话中说，两党之间的分歧是“真实而深刻的”，不过妥协对美国企业和经济是正确的选择，是坚持复苏之路的关键一步，因为不作出妥协，中产家庭就将成为“华盛顿**斗争的牺牲品”，而全美将为此损失上百万个就业岗位。不过他同时表示，美国不能接受**延长针对富人的减税制度，称共和党“无视这一主张给财政赤字带来的成本影响”。
根据6日宣布的框架协议，除奥巴马同意将针对富人的减税计划延长两年以换取长期失业救济期限延长13个月以外，双方还同意对工人实施为期一年的新减税措施，将其缴纳的社会保障税由原来的6.2%降到4.2%。
这一计划取代了奥巴马2009年经济刺激计划中包含的将于今年年底到期的400美元税收抵免政策，目的在于通过刺激消费来提振经济。此外，双方同意将房产税的税率定在35%，并对价值500万美元以下的房产免税。此前的计划是将房产税恢复到与2001年前相当的水平，即征收55%的税率，并对100万美元以下房产免税。与此同时，框架协议还同意将**时期针对企业资本收益和股息实行的15%税率延长两年，并实行一系列其他针对企业的免税制度，包括对企业研发提供优惠税收支持等等，以鼓励企业投资和雇佣。
