只有民富了省才能真正强 ――访张宝通

――访陕西省社科院学术委员会副主任张宝通

记 者：在“十一五”即将收官之际,对于过去5年来我省经济社会的发展，您怎么看？

张宝通：过去的5年是陕西经济社会发展*快的5年，西部大开发开始后，陕西提出建设西部经济强省的战略目标。学习实践科学发展观后，新的省委**班子提出“推动科学发展，富裕三秦百姓，建设西部强省”，实际上把强省战略调整为强省富民战略，启动了民生八大工程，重视了全民创业和就业，重视了县域经济的发展，重视了以人为本和富民，使陕西的西部百强县由6个增加到9个，全国百强县由 1个增加到2个，发展速度上升到16.4％,列全国第4位。2008年陕西经济总量达到7314.58亿元,经济排序由2007年的第20位上升到第18位，城镇人均可支配收入由第26位上升到第22位，农民人均纯收入由第28 位上升到第27位。2009年，面对**金融危机的冲击，陕西的增长速度仍达到13.6％，高出全国4.9个百分点，列全国第6位，经济总量达到8186.65亿元,在全国排序升至第17位。这些成绩的取得也为即将开局的“十二五”奠定了坚实的发展基础。

记 者：“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，困难和机遇并存，结合我省实际，您认为我们应该确立什么样的发展思路？

张宝通：在很多场合，我一直在强调，强省的目的是富民，只有民富了，省才能真正强，因此，“十二五”期间，陕西要按照富民强省的思路，调整经济结构，转变发展方式，统率经济社会发展。

要立足陕西二元结构的实际，一手抓强省，一手抓富民，变一元化战略为二元化战略，变*臂将军、单腿跳、*轮车为两手抓、两条腿走路、两个轮子跑。通过一手抓自主创新，一手抓引进、学习、**、应用；一手抓技术密集、资本密集型的强省产业，一手抓劳动密集型的富民产业；一手抓国有和国有控股的大企业集团，一手抓民营中小企业；一手抓中心城市作用的发挥，一手抓县域经济的发展，统筹兼顾，全面协调，进一步改变陕西现象，实现富民强省的目标。

记 者：县域经济发展缓慢成为我省经济发展的一块短板，在即将到来的“十二五”，对于做大做强县域经济，您有哪些好的建议：

张宝通：陕西的县域占了全省地域面积和人口的大多数，只有县域经济发展了，陕西的经济总量和人均收入才能大幅度提高，强省富民的目标才能实现。

2008年，陕西县域生产总值占全省的比重为49.2％，低于全国平均水平7.8个百分点，低于中、东部省份平均水平20至30个百分点。全国百强县平均生产总值、地方财政收入和农民人均纯收入，分别是陕西**县的3.2倍、2.9倍和2倍。内蒙古经济总量和人均GDP超过陕西，河南经济总量和发展速度超过湖北，浙江人均经济指标超过江苏并在全国**，关键是县域经济发达。因此，陕西在发挥中心城市作用的同时，必须大力发展县域经济。要发挥“市场经济＋**推动” 体制的威力，通过加强县域经济考评，促进县域经济竞争，使陕西的西部百强县在“十二五”走在西部地区的**。

记 者：您在上面提出,“十二五”期间我省要一手抓技术密集、资本密集型的强省产业，一手抓劳动密集型的富民产业。您为何将技术密集、资本密集型产业定义为强省产业，又把劳动密集型产业定义为富民产业，应该如何理解？

张宝通：高***产业、装备制造业是陕西的优势产业，也是促进产业升级、转变发展方式和****支持的产业。能源化工是陕西*具资源优势、发展潜力*大的产业，是国家西部大开发确定的**大特色产业。高***产业、装备制造业和能源化工产业是陕西工业的主要支柱，陕西抓高***产业、装备制造业和能源化工产业的发展是正确的，可以加快陕西的发展，提升陕西在全国的地位，是建设西部强省的战略举措。

但是，高***产业、装备制造业和能源化工产业是技术密集、资本密集型产业，虽然能增加GDP，但提供的就业岗位有限，增加不了广大老百姓的收入，解决不了陕西的富民问题。而陕西地方财力有限，社会资本力量薄弱，靠自身投资发展会受到资金制约，而招商引资不仅受到东部省市的挑战，还受到西部省区的竞争。因此，陕西在抓高***产业、装备制造业和能源化工产业的同时，必须抓紧解决就业问题的劳动密集型富民产业的发展。

陕西地方经济相对落后，发展基础起点较低，传统产业有着广阔的发展条件和市场。以农业和生物资源为基础的轻工业、食品工业等劳动密集型制造业，特别是劳动*为密集的服务业,投资少，门槛低，市场大，能提供大量的就业机会，是能够富民的产业。

作为地方**，应当以全省人民为本，以解决广大民众就业、富裕三秦百姓为己任。陕西要吸取片面追求高端、忽视富民产业、见物不见人的教训，向全体人民负责，为全体人民谋利，调动全省人民的积极性，发展劳动密集型产业。这样,既能解决就业，提高人均收入，又能增加经济总量，提升陕西经济位次。