广西林权改革、造林绿化、林产业发展年中述评

——广西林权改革、造林绿化、林产业发展年中述评

编者的话：今年是“十一五”规划和广西科学发展三年计划的收官之年，也是自*区党委、**作为一项重大活动来开展的“工作落实年”。广西林业改革发展任务特别繁重，国家统一部署的集体林权制度改革、自*区党委、**发动的“大种树、优生态”活动，自*区林业部门自我加压确定的“千亿元产业”目标，都是今年的大文章。

半年过去，这三篇大文章中，林改外业勘界、植树造林绿化均提前完成年度任务，得到国家高度肯定；林业部门自我加压奋斗的“千亿元产业”，正向着既定目标冲刺。

从广西林业部门出色地做着的这三篇“文章”，对照学习领会自*区党委书记***刚刚发表的重要文章《踏石须留印 抓铁必有痕——力行“六戒”与**干部共勉》，对于什么是落实、怎样抓落实等问题，我们会有更深刻的理解。

今年上半年，全区集体林权制度改革外业勘界完成1.07亿亩，超额1.5%完成年度任务；累计完成外业勘界1.49亿亩，占全区集体林地面积74.3%；半年发证6244万亩，占年度任务65%；累计发证9259万亩，占全区集体林地面积的46.1%。

我区林改按照“试点先行，稳步推开，先易后难，循序渐进”的工作思路，坚持科学林改、规范林改、和谐林改、惠民林改，**抓好进度、质量、稳定和成效等4方面工作。

一是层层分解任务。按照“上下结合，前后衔接”的原则，将勘界1.05亿亩，发证9600万亩的目标任务层层分解下达到各市、县。二是把握工作节奏。充分利用春节前后农民工返乡的有利时机，掀起林改外业勘界新**;督促各地在推进林改工作中注重外业勘界与登记发证的协调推进。三是突出工作**。抓大促小，督后促先。一方面**抓好百色、河池、桂林等集体林地面积超1000万亩的大市和集体林地200万亩以上的大县，督促其按时间节点完成改革任务；另一方面紧盯进度落后市、县的进度，**季度就组织4个督查组分赴进度落后的4个市，督促其迎头赶上。四是**资金人员。自*区林业厅积极主动与财政厅沟通协调，及时下拨2010年林改经费，全区累计到位林改经费7.41亿元。上半年，全区投入林改技术人员达1.82万人，共举办林改培训班10057班次，培训67.38万人。

我区上半年在17个县区启动集体林权配套改革试点，林木采伐管理、林权流转、林权抵押贷款、政策性森林保险、社会化服务体系建设等相关政策正在逐步完善之中，配套改革迈出关键步伐。各地在林改中调解大量山林权属纠纷和林地流转历史遗留问题，全区没有因为林改引发新的纠纷和*****，也没有引发乱砍滥伐等破坏森林资源的恶性案件。

国家***认为，广西的林改工作认识高、行动快、政策准、工作实、社会稳、措施新，称赞广西林改是全国林改的一面旗帜。

集体林权制度改革，从国家层面推动，贯彻到省、市、县直至乡村，是一项非常庞大的工程；林改覆盖到每个农户、每片山林直至每一棵树，是一项特别繁杂的事务。这项千头万绪的工作，在我区干得这样出色，体现的正是“踏石留印、抓铁有痕”的韧性意志和务实作风，实现的正是一级带着一级干、一级干给一级看、一级盯着一级办，从而级级抓落实的结果。