**阅读 荆楚网消息据***电自2004年起,**“一号文件”已经连续6年锁定关注“三农”。今年元旦,国家主席***在考察河北农村工作时指出,**已全面部署“三农”工作。1月31日,2010年“**一号”文件发布,**了一系列含金量高的强农惠农新政策。 继续加大对农业农村投入 文件要求继续加大国家对农业农村的投入力度。要**财政支出优先支持农业农村发展。各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。坚持对种粮农民实行直接补贴,增加了良种补贴范围。进一步增加农机具购置补贴,落实小麦*低收购价政策,继续提高稻谷*低收购价。加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度,大幅度提高家电下乡产品*高限价,对现行限价内的产品继续实行13%的补贴标准。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷。 拓展农业发展银行支农领域 文件还强调提高农村金融服务质量和水平。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度,拓展农业发展银行支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织;鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶,参与农村产业发展和公共设施建设。 将农民工纳入城镇医保 文件要求努力促进农民就业创业。健全农民工社会保障制度,深入开展工伤保险全覆盖行动,加强职业病防治和农民工健康服务,将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险,抓紧落实包括农民工在内的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策,关心农村留守儿童。逐步提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平。做好新型农村合作医疗、农村医疗救助、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险制度的政策衔接。 免费培训农村新劳动力 文件提出提高农村教育卫生文化事业发展水平。大力发展中等职业教育,继续推进农村中等职业教育免费进程。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。逐步实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。 支持农民建房扩大内需 文件要求加强农村水电路气房建设。鼓励有条件的地方推行城乡区域供水。适应农村用电需求快速增长的趋势,抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程,提升农网供电可靠性和供电能力。 抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机,把支持农民建房作为扩大内需的重大举措,采取有效措施推动建材下乡,鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。 放宽落户政策鼓励农民进城 文件要求推进城镇化发展的制度创新。积极稳妥推进城镇化,提高城镇规划水平和发展质量,当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。深化户籍制度改革,加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策,促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。多渠道多形式改善农民工居住条件,鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。 着力解决新生代农民工问题 文件要求采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题。统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题。大力发展县域经济,抓住产业转移有利时机,促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚,提高城镇综合承载能力,吸纳农村人口加快向小城镇集中。 新闻解读 什么是新生代农民工 **农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文昨日对新生代农民工问题进行了解释,他说,当前,我国农村正处于转型期,一个非常大的问题是农民外出后,既不能在城市定居,又不愿意回到农村。今年**一号文件提到的新生代农民工,指的是以80后、90后为代表的新一代农民工,他们在1.5亿外出农民工中约占60%。相对来说,这些人对农业不熟悉,同时,他们又特别渴望融入城市生活、城市社会,但从制度到心理到具体措施,我们都还没有做好接纳的准备。