成渝经济区规划年底或将获批

“***有望在今年年底审批成渝经济区规划”，11月27日，在成都举办的第二届川渝经济合作与发展**上，四川省发改委主任刘捷表示，包括财、税、土地在内的成渝新政策“已向国家申报”，由此，成渝经济区将有望在“十二五”开局就能够列入国家发展战略。

成渝经济区已经被四川和重庆两地的企业和学界呼吁多年，两地**也在积极推进当中，在2007年6月，经***批准，成渝两地成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。成渝经济区纳入“十二五”规划的步伐，在两地推动下开始加快。

“在未来五至十年的建设中，川渝经济将在西部**实现全面小康，成为西部的带动区和增长极。”刘捷主任提出，“川渝经济一体化”建设，包括基础建设一体化、优势产业互动、区域政策一体化、区域市场一体化等，比如，未来成渝高速铁路只需45-50分钟，比现在两小时的动车组还要快，这势必会加速两地一体化进程。他认为，四川省****的《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意见》将积极推动成渝都市圈的联动发展。

重庆工商大学副校长廖元和建议川渝“破除‘孤岛’效应，建立四通八达高地”，四川和重庆都是“孤岛”——处在四川盆地内部，交通相对东部封闭，改革开放至今川渝之间未增加一条铁路，面临物流成本高的问题，并且川渝周边县城欠发达，难以支撑中心城市的发展。因而，廖元和建议新增四条路：陕西省安康市紫阳县到四川北部达州的高速公路，四川泸州市合江县到贵州省遵义市习水县的高速公路，重庆万州到郑州的渝郑铁路，重庆经泸州到昆明的铁路，川渝将成为“四通八达高地、对外开放高地、城乡一体化高地”。

西南财经大学教授赵国良认为川渝合作应“摈弃大都市病，建设新型经济区”。他认为，放眼世界，凡是以特大中心城市为增长极的经济区通常会走上两条不同的道路，一是以牺牲周边中小城市的经济利益为代价、以牺牲中心城市内部农民利益为代价的畸形发展；另一个则是充分发挥特大中心城市的科技、经济、信息和物流中心的作用，实现城乡同步发展、大小城市相互依靠。“重庆和成都应联手合作，共同实现城市和乡村的统筹和一二三四产业的联动，共建新型经济区”，赵国良还提出，协作区内应深化体制改革，实现产业分工与协作，应避免“低水平重复生产和投资”。

四川省委政研室副主任李后强教授提出成渝“西部天眼”之说，他认为，西部各省市构成的一盘棋中，成都、重庆是2个“棋眼”，成渝经济区是西部大开发的核心区、统筹城乡改革的试验区和长江上游生态文明建设的**区，具有西安、兰州、昆明等地不可替代的比较优势。他看好成渝经济区的发展后劲，在**金融危机后，东部发达地区将进一步优化产业结构，逐步向外转移一加工制造业，从而腾出有限的空间和紧缺的生产要素发展技术含量和附加值更高的产业。这为中西部大力发展制造业，加速工业化进程提供了机遇。中西部各省市在区域分工协作方面的潜力，将得到进一步发挥。