【晓午宏观】四季度工业增速或接近20%

2011-08-03来源 : 互联网

8月26日下午3点,在工业和信息化部外事楼会议室,工信部运行监测协调局和中国社会科学院工业经济研究所联手推出了《2009年中国工业经济运行夏季报告》。

笔者参加了这一会议,并向《夏季报告》两大牵头人之一的社会科学院工经所金碚所长提出了相关问题。金碚是我国**的经济学家,前不久,他刚刚在工信部作了一场工业发展的学术报告,多位部长到会。《夏季报告》的另一牵头人是工信部总工程师、运行局局长朱宏任。

工信部是工业运行的主管部门,工经所是中国**的工业运行研究机构,这两大机构共同发布的工业运行报告非常具有政策价值和实际价值。

这可以用一个例子来说明,《夏季报告》是在下午3点公开发布的,里面涉及到产能过剩有大段的描述,如“在**金融危机的冲击影响下,产能严重过剩表现得更为突出。目前,钢铁行业产能过剩超过1亿吨,而今年以来新开工项目同比增长20%左右;水泥产能过剩近3亿吨,而在建水泥生产线超过200条,将新增产能超过2亿吨;铝冶炼行业产能利用率仅为65%左右,在建氧化铝、电解铝产能仍达560万吨和200万吨。”

《夏季报告》报告还指出,“造船、化工、平板玻璃等行业也都存在较为严重的产能过剩问题,太阳能、风能等新兴产业重复建设、无序上马的问题也不容忽视。”

而就在同**稍晚些时候,新闻报出***召开常务会议,**讨论产能过剩问题,提出“当前要**加强对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业发展的指导。一要严格市场准入。进一步加强钢铁等产能过剩行业项目审批管理,不得下放审批权限,严禁化整为零、违规审批。严格核发螺纹钢、线材、水泥等产品生产许可证。提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛。对多晶硅等新兴产业要建立和完善准入标准。”

在产能过剩的表述上,除了造船没有被***列入“过剩”名单外,《夏季报告》其它的产能过剩内容均与***常务会议高度一致,这表明了《夏季报告》非常好的把握了政策。

散会后,我与相关人员进行了长时间的研讨,获益甚多,列举三条。

*先,下半年的工业运行数据会比较好看。《夏季报告》预测,第三季度规模以上工业增加值同比增长11.5%左右,全年增速在11%-12%。

这是一个激励人心的数字!上半年工业增加值同比增长7%,那么要保持全年11-12%的增速,第四季度工业增加值增速将大大超过第三季度增速,甚至接近20%的增速,达到金融危机前的工业增长水平,而且这个预测增速比较客观。

支持下半年工业继续回升的因素有两点:一是基数原因,去年6月工业增速还在16%,但是进入7月份后,就开始大幅回落,一直掉到去年11月份的5.4%;二是刺激政策的不断释放,上半年**了许多工业政策和细则,下半年会不断释放,有一个累积效应。

其次,尽管工业处于回升态势,但是工信部仍然谨慎。原因在于需求不稳,民间投资动力不足,内需较快增长难以弥补外需萎缩形成的缺口。

与市场普遍性的观点一致,《夏季报告》认为,今年以来,投资增长主要靠**投入和银行信贷资金较快增长的支撑,民间投资的潜力尚未得到充分发挥。在城镇固定资产投资的资金来源中,1-7月国家预算内资金增长了84.9%,高于其他资金来源,这表明当前的投资快速增长受**投资的驱动较大,市场驱动特征还不明显。

前7个月,我国外贸出口同比下降22.6%,如果全年出口下降20%,其形成的需求缺口总量相当于两万亿元人民币。我国轻工、机械、电子等行业许多产品出口占其生产比重超过50%,很难靠国内市场的拓展去消化外需不足形成的需求缺口。

*后,在保增长的基础上,下半年工业的工作**是调结构。如前所述,相关产业已经出现产能过剩,实际上进入*近一段时间以来,水泥产量在增加,但是价格和利润却在不断下降,一些**水泥生产大省,如浙江、江苏、安徽、山东等都存在着水泥产能过剩的问题。玻璃的产能过剩情况也比较突出,这反应到价格上,迟迟上不去。

企业界和投资界普遍性的一个观点,就是一提到调结构,就是把增长压下来。实际上,并不是这样,调结构与保增长并不是负相关关系,调结构是为了更好的增长。

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