北部湾港口兼并开战：国进民不退

本报记者 张业军 钦州报道

北部湾港务集团的“整合”大计终于暂时告一段落了。

两个月前，北海港集团发布公告称，已收到中国***关于核准广西北部湾**港务集团有限公司收购北海市北海港股份有限公司的批复。相应的股权无偿划转手续亦正在办理之中。

完成对北海港的控股之后，北海港拟向北部湾集团定向增发，购买北部湾集团旗下的防城公司70%的股权和钦州港公司100%的股权。

对于北海港来说，拟非公开发行以购买防城港、钦州港股权，是结束北部湾三港无序竞争格局的战略棋局。

然而罗马非一日建成，北部湾港务集团近两年的资本运作，为实现上述目标，可谓煞费苦心，能走到今天这一步，亦有着极深远的背景和渊源。

而其中，*关键的搅局者，要数因早年无依无靠而自谋生路，*终却走向强盛的钦州港。

钦州港“弃”子成才

黄章是一名摩的司机，今年9月的**，记者在钦州港客运站门口见到了他，并乘坐其摩托车在钦州港码头转了一圈。此人在钦州港一带揽客营运5年有余，作为本地人，他见证了钦州保税港从策划开始至申报成功获批，到开工的变化图景。

离保税港区工地几公里外的钦州港码头，十多个民营的龙门吊在不停地装卸货物。尽管这些码头每天的忙与闲与这名摩的司机并无利益瓜葛，黄章却如数家珍地介绍这些码头的“曲折”历史。

“当年孙中山就说要将钦州港建成南方第二大港，只可惜到现在才做起来。”黄章说，为了筹建这个港口，他少年时期曾目睹了一场声势浩大的集资捐款活动。那时，他家里按人头每人捐了约10元*。

据记者多方打探证实，黄章所说的捐款行动，是在1992年。当年，***南巡后，沿海城市建设港口码头的热情高涨。但由于在改革开放之前****建设防城港，改革开放后，考虑到港口的布局间隔，又批建北海港，位于两港之间，恰恰天然港口资源丰富的钦州却落单，上头没给政策。

“国家不拨*，我们就自己建。”由钦州前市委书记储之贤一声号令，在全县发起声势浩大的集资捐款活动。1992年5月4日，钦州城区举行万人捐款集资活动，许多群众在演讲者的动情描述下，在美好的愿景期待中，慷慨解囊。“那次捐款，场面十分感人，许多人激动泪流！”钦州市北部湾办副主任丁起文回 想起这件事来，仍然记忆犹新。

这次活动从近300万钦州市民手中筹到了2000多万元。当年8月，钦州港项目开工，1994年1月，工程顺利竣工。数年之后，戏剧性的一幕发生了，这个一没国家拨款，二没有财政支持的港口，建起来后就取得了业务上的迅速增长，发展后劲不逊北海港。

“被抛弃的儿子在社会上摸爬滚打，往往比家养的孩子强，这道理是一样的。” 黄章说，对比防城港，钦州人民在这一点上更加自豪。

如今，钦州市**班子确立了以港兴工、以工强市的发展战略。2008年5月，**批准了钦州保税港区的建设项目，一下子就将原本已十分敏感的港口竞争推到了剑拔弩张的局面。

港口诸侯货源“暗战”

事实上，钦州的天然优势分流了北海和防城港两地的货源。钦州中山港务发展有限公司业务经理赵湘告诉记者，如果南宁的货物走钦州港，比到北海港或者到防城港要少走30多公里，这将节省不少费用。

但是由于防城港早在上世纪70年代就已建成，基础雄厚，而北海港也凭借国家投资，迅速走上正轨。唯有钦州港，进一步开发遇到资金不足的困难。在这种状况下，钦州市**采取引进民营资本的方式，来进行后续开发。

当钦州港还只是一个不为人知的小港口的时候，许多有眼光的人早就看到了钦州海岸线的航运潜力。1999年前后，钦州市将部分岸线租给民营的**，很快便有多家民营**注资，两年内就有多家码头开业，主要做内贸货运，或者充当其他港口的喂给港。

*龙港务集团的高文斌便是当时进入的民营**之一，来自福建的他投资了1000万元。这笔*让他拥有了在钦州港附近一个码头20年的租用权。2000年前后至今，入驻钦州港岸线的民营港务公司达7家。

民营**的入驻，尤如鱼缸里放入了几条沙丁鱼，给北部湾的航运市场带来了竞争活力。在与北海港、防城港的竞争中，钦州港业务越做越大，2007年，钦州港吞吐量超过北海港；到2008年的时候，钦州港的吞吐量超过1000万吨。

《中国经营报》记者于今年9月前往钦州港采访时，见证了民营港口的繁忙景象，只见车头连着车尾的货车排成长龙，等候卸货。摩的司机黄章告诉记者，这种情况三天两头有。“民营码头做生意灵活，根本不缺货源。”

内部的竞争*终延伸到外部，当钦州港以几何级数发展到2003年的时候，北、钦、防三大港口出现低价竞争格局，并愈演愈烈。三座港口在相距不到 200公里，尤其是钦、防两港直线距离不足30公里，竞争近乎白热化。拼价格成为主要竞争手段，三大港口竞相降价吸纳货源。此外，各港口还采取减免堆场费 用、减免装卸费用、甚至为货主垫付海关关税等手段，来参与竞争。

2006年，作为上市公司的北海港出现严重亏损，这让当地**开始着急，因为如果2007年再次亏损，将按照交易规则被ST处理。北海港股份有限公司的年报将亏损的原因归结为三大港口的恶性竞争。这一事件，直接推动自治区**有关部门将港口整合纳入议事日程。

强行吞并民营港口？

“这等于鹬蚌相争，湛江得利。”一位网民就在港口低价竞争，在广西门户论坛红豆网上发帖子说，据有关方面测算，北部湾地区港口辐射腹地范围内全部外贸集装箱发生量不超过50万TEU，非良性竞争的结果只会导致多干了活还少挣了*。

自此，有关港口整合的观点被业内人士提出来，并逐渐进入广西壮族自治区**有关**的视线。原广西壮族自治区主席陆兵当时表态说，要加快建设沿海大型组合港。言下之意便是要整合三大港口。

2007年2月，北部湾港集团正式挂牌成立。这一年，北海港也开始寻求重组之路。北部湾港务集团通过资本运作，拟通过要约收购方式，控股上市公司北海港。在广西壮族自治区的“统一大业”步伐里，这算是第一步。

与此同时，北部湾港务集团于2007年5月启动铁山港公共码头建设，钦州保税港作为新的国家投资项目，也收归到北部湾港务集团名下。接着，这个“老大”再将收购的资本操作之手转向防城港。

广西壮族自治区**的这些动作来，是不是下一步就要收购钦州的这些民营港口？赵湘透露，**确实是有意向收购民营港口的，但这是会有很大难度，因为这些民营港口有合法的产权，证照齐全。

“当年这里没有任何国家支持，靠民众力量建设成一个日益繁荣的港口。种瓜得瓜，这些当年担过风险的企业，如今当然要享受创业的成果。” 赵湘表示，钦州港民营港口遍地开花的局面，经营业绩却十分可观，正好说明“民营企业灵活自由，是一种经营优势。”

目前，三大国有港口正在逐一实现整合，国有企业强势的资本运作，看似一盘国进民退的大棋局。以后的格局将如何演变？这让民营港口经营者有所担心。

“我当年投资1000万元在里面，烧了好几年的*，经过这么多年苦心经营，直到去年才赚到一点纯利润。如果面临收购，那肯定是难以接受的。”*龙港务集团的高文斌对记者说，作为民营企业，他欢迎**对港口业进行规范和整顿，但不希望自己多年的心血付诸枉然。

当然，目前民营资本也并非见机而退，相反地，目前有4家民营**刚刚投资钦州港。

他们似乎要与国有港口码头进行一番“比赛”。