2020年横琴GDP堪比目前半个珠海

着眼三大定位 锁定四大产业 联通港澳发展

10月28日、29日两天，《横琴总体发展规划》说明会先后在澳门、香港举办。广东省副省长万庆良在说明会上表示，今年8月14日***正式批复《横琴总体发展规划》，这是继***批准广东省实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》后，**支持珠三角进一步深化改革和扩大开放的重大举措，对促进澳门经济适度多元发展和港澳地区长期繁荣稳定都具有重要的战略意义。

万庆良在会上就《规划》的主要内容对澳门、香港各界人士做了简要介绍。

据介绍，横琴岛地处珠江口西岸，与澳门隔和河相望，土地面积106.46平方公里，分别有莲花大桥和横琴大桥与澳门和珠海相连。《规划》提出，横琴未来发展着眼于三大定位：“****”下探索粤港澳合作新模式的**区、深化改革开放和科技创新的先行区和促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。为此，国家将给予横琴开发以五大政策支持：将横琴纳入珠海经济特区范围；创新通关制度，实施“分线管理”通关政策；鼓励金融创新；实行更加开放的产业和信息化政策；支持进行土地管理制度改革等。

《规划》提出，横琴将**发展四大产业――建设粤港澳地区的区域性商务服务基地；建设与港澳配套的**知名旅游度假基地；建设珠江口西岸的区域性科教研发平台和建设融合港澳优势的***高***产业基地。着重建立八大体系主要任务：建立多渠道、多形式的交流合作体系；建设以**服务业为主导的现代产业体系；建设开放型的区域创新体系；构建开放通达的交通运输体系；构建便捷**的信息网络体系；建设**共享的社会服务体系；建设多功能、复合型的自然生态体系；建设节能减排的循环经济体系。

《规划》提出，横琴开发将坚持面向世界、优先港澳、**主导、市场运作的管理模式，以及建立两层机构、一站式服务的管理模式，包括管理委员会和开发运营公司两个层次的管理架构，其中管委会为行政管理机构，承担行政管理职能；开发运营公司为投资建设管理机构，负责招商引资、投资建设等具体事项。

根据《规划》，到2015年，横琴新区将建设成为联通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”，人口规模为12万人，人均GDP为12万元；到2020年，人口规模为28万人，人均GDP为20万元。这意味着六年内，去年农业总产值12878万元，外贸进出口额仅9852万美元的横琴，将达到144亿元的GDP；11年内，GDP达到560亿元，几乎是珠海目前GDP的一半。

**解读

内地开放度*高的区域为何选横琴？

横琴岛只有100多平方公里，可开发的面积仅26平方公里，为何能成为中国内地开放度*高，体制*宽松，政策*灵活的区域？在《横琴总体规划》说明会上，国家发改委地区经济司司长范恒山对横琴新区作了迄今为止*为**的诠释。

范恒山说，横琴虽不大，但战略意义特殊，**明显。横琴开发不是权宜之计，是协调区域发展，促进香港、澳门繁荣稳定的重要举措，关系全局和长远利益。选择横琴开发有三大理由：一、其有利于构建粤港澳合作的新载体，探索粤港澳更紧密合作的新模式。二、其有利于推动珠江口两岸的协调发展，形成区域良性互动的新局面。三、其有利于体制创新的深层试验，探索深化改革和扩大开放的新路径。

对广东来说，更重要的是通过开发横琴探索改革开放新路径。可以借助和发挥港澳自由港的优势为全国改革开放、体制创新积累新经验，借横琴资源土地优势逐步改变澳门经济结构比较单一的问题，*终实现港澳全方位携手周边地区共同发展。因此，横琴新区只能成功不能失败。