化危为机的上海图谱

新华网上海11月10日电 题：化危为机的“上海图谱”――上海**金融中心建设乘势突破

***记者 姜微、姚玉洁

上海港码头，塔吊林立，货轮穿梭；上海期货交易所营业大厅，交易红*，绩效翻番……尽管彼岸的天空依然阴晴不定，作为中国经济、金融、贸易和航运中心的上海，抓住*****“两个中心”文件的重要契机，在金融危机的当口果断出手，一系列金融创新破茧而出。如今的上海，在经济稳健复苏的同时，也在**金融版图上占有了更重要的地位。

**金融版图上的“上海崛起”

11月4日，上海*大的基金管理公司之一华安基金发布公告，原股东上海沸点投资发展有限公司持有的20%股权将转让给国泰君安投资管理股份有限公司。

**前，中国***发布公告称，同意上海**集团将所持有长江养老保险股份有限公司的11350万股股份转让给中国太平洋人寿保险股份有限公司，终于拥有期盼已久的养老保险业务牌照。

这一系列资源集聚、优化配置的动作，正是当前上海金融国资改革大戏中的一幕。根据上海市委市**7月份酝酿**的《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》，上海将通过完善金融国资管理体制，推进市场化改革和开放性重组，提升市属金融国企的核心竞争力，推动金融国资布局优化，进一步发挥2.45万亿元金融国资在推动上海**金融中心建设中的作用。

“上海要抓住***颁布‘两个中心’文件的重大历史机遇，锐意进取、全力以赴加快推进上海**金融中心建设。我们不发展，就会‘被发展’；我们不创新，就会‘被创新’。”上海市委常委、副市长屠光绍一席话，充分表明了上海只争朝夕、时不我待的危机感和使命感。

***文件**半年来，上海**金融中心建设的93项重点工作，已有14项取得重要突破或基本完成，包括率先启动人民币跨境贸易结算试点，率先启动外商投资股权投资管理企业试点，成立国内首家金融产业基金等；已经形成方案、计划年内取得重要突破的有16项，包括建立信贷转让市场、房地产信托投资基金、期货保税交割业务等。

中外金融机构正进一步向上海集聚。截至9月底，落户上海的外资法人银行已达20家，占全国外资法人银行总数的2／3。而随着美国硅谷银行、德丰杰等9家外资股权投资基金抢滩上海，上海已成为**PE*青睐的新兴市场之一。

“汇丰希望成为第一个，至少是第一批发行A股的外资企业。” 汇丰银行行长兼行政总裁翁富泽说，“这有助于汇丰在中国的整体业务发展，上海**金融中心建设必然会惠及汇丰。”

金融危机在全球的余波仍未平息，而上海在危机中的快速修复能力和巨大发展弹性，则令参加上海市市长**企业家咨询会议的全球企业界大腕惊叹不已：上海经济发展的活力令人惊讶！

根据上半年统计数据，在全球证券交易所中，上海证交所股票成交额排名第三，比2008年提升了4位；市值排名第四，比2008年末提升了2位。伦敦金融城*新发布的全球金融中心指数排名榜上，上海的排名从2008年的第35位上升至第10位。

专家点评：每一次金融危机都伴随着**金融版图的重新调整。上海在这轮危机中加快了金融创新的步伐，果断抓住*****“两个中心”文件的契机，敢闯敢试，乘势而起，吸引全球的金融资源汇聚上海，成为**金融版图上迅速崛起的高地。

金融保增长的“上海使命”

在世界这么重要的地方，能看到这么好的自然环境，太棒了！11月第**，当来自全球各地的30多位**知名企业“掌门人”跨越刚刚通行的长江隧桥，来到上海崇明东滩放飞野生鸟类，不由对上海经济发展和生态保护的*新成果啧啧称道。

调结构、保增长，上海经济可持续发展的清新步履，离不开金融血脉的充分畅流。

专业从事合同能源管理的上海阿尔西空调系统服务有限公司日前获得上海农村商业银行发放的145万元合同能源管理项目融资。银行方面表示：金额虽小，却是对缺乏不动产抵押的技术型、服务型企业融资而迈出的重要一步。

则率先在低碳金融领域涉水争先。今年7月，该行以独家财务顾问的角色，成功为陕西两个水电项目引进CDM开发和交易专业机构，并*终签署《减排量购买协议》，成为国内银行业界CDM财务顾问创新产品第一单。

今年以来，从小额贷款公司、再担保公司、信用保险保单融资、知识产权质押融资，到各大银行成立的小企业贷款专营机构，上海已初步形成了服务于小微企业的立体“微金融”体系。

沪上各金融机构感叹，今年是上海各级**与金融机构签约*多的一年。一个个协调会议，一个个富有含金量的文件，从出口信用保险，到网络信贷联保，再到各类银团贷款，**牵线搭桥，促成金融机构和急需资金的企业对接。不管是中小企业这一*活跃的经济细胞，还是低碳经济这一*前瞻的领域，都得到金融业的细心呵护……

上海金融市场融资功能的提升成为助推经济复苏的有力引擎。1－8月，全国银行间债券市场为金融机构、企业发行各类债券筹资合计1.2万亿元，同比增长1.67倍；上海金融机构、企业共发行股票、债券等金融工具筹资同比增长近1.5倍。

作为全国首批消费金融公司试点城市之一，上海正在积极筹备争取“首单”。中国银行上海市分行和上海银行分别牵头筹建“中银消费金融公司”和“上海消费金融有限公司”，并引入当地大型商业企业百联集团。这一新型的金融工具，有望为消费这驾“马车”再添动力。

金融对上海经济增长的贡献度不断提高。1－9月，上海金融业增加值达到1341亿元，同比增长31%，占全市GDP的比重提高至13%，较去年同期上升约2.5个百分点。

专家点评：**金融中心的诞生，其背后都有一个强大的经济体支撑。上海**金融中心建设的重要使命之一，就是通过金融改革和金融创新，加快我国经济结构调整和增长方式转变。上海市委市**落实中央部署，加大了对长三角地区乃至全国的辐射和服务，为我国经济走出泥淖、迅速复苏提供了有力支持。

抢抓“快鱼”的“上海节奏”

上海市金融服务办主任方星海刚从美国回来一周，日程表上已填得密密麻麻。短短几天，他召开了一个办公会讨论金融中心建设明年落实***文件的新重点，跟上海证券交易所就新品种推出进行商讨，为外资PE举行了一个协调会，为一家浙江企业在上海的人民币跨境贸易结算出口退税问题进行协调，会见了多位银行、证券、保险业的外宾……

这就是**金融中心建设的“上海节奏”。

继今年成功推出钢材期货之后，上海期货交易所正紧锣密鼓研究推出原油、汽柴油等能源化工期货和白银等金属类期货，加紧研究期货保税交割业务；上证所除了积极筹备推出**板，跨境ETF产品正在等待主管部门审批；外资银行发行人民币债券的申请已递交到银监会；银行间市场清算所也有望于年底前落户上海……

跟随海航集团航运和金融战略布局落“沪”的龚权，正在为年底即将在浦东综合保税区挂牌的大新华船舶租赁公司紧张忙碌。随着上海对航运金融支持力度的增加，全国的航运保险、船舶租赁业务加速向上海集聚。

12月份，上海将再度组织金融机构赴纽约、多伦多、新加坡三地招聘金融高端人才，160多个职位虚席以待。2008年底金融危机*深重的时候，上海曾组团前往伦敦、纽约、芝加哥等城市招聘金融人才，*终有60多名金融高端人才到上海工作，其中有5人入选2009年中央第一批国家引进海外高层次人才的“千人计划”。

“人才是金融中心建设的核心资源。”上海市金融工委书记季文冠说。上海市金融办正在编制上海金融人才发展中长期规划，未来不仅要形成多层次、多渠道的人才引进常态机制，还要营造留住人才的*优环境。

明年是“十一五”规划的收官之年，做好今明两年的工作对于加快推进上海**金融中心建设至关重要。当前，上海已就下一阶段推进上海**金融中心建设的重点内容、时间节点、牵头单位、责任部门等一一作出具体部署。

记者获悉，国家发改委近期已牵头形成在国家层面建立上海**金融中心和**航运中心建设的部级协调机制的初步方案，上海正在积极准备相关协调对接机制，力争在一些重大金融改革、开放、创新方面再获新突破。

方星海表示，上海还将根据形势发展需要，适时推出技园区企业进入代办股份转让系统、商业银行进入上交所债券市场、上交所挂牌港股ETF以及境外人民币资金投资境内金融市场、个税递延型养老保险、航运保险、航运产业基金等新试点。

专家点评：上海建设**金融中心，不是和其他地方拼机构、拼资金，而是要发挥自身在市场、机制、人才等方面的核心优势。当前世界各国正处于缓慢的复苏通道中，全球金融格局正在发生微妙的变化。上海只有以先人一步、快人一筹的干劲，才能乘势突破、后来居上，在**金融版图上迅速崛起，现在这个头开得好。