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迟福林：发展方式转变背景下的改革选择
人民网海口10月31日电10月30日，围绕以加快转变经济发展方式为主线的“十二五”改革，中国改革发展研究院、国家发改委体改司、中国经济体制改革研究会和德国技术合作公司共同主办的“中国‘十二五’改革****――发展方式转变与改革选择”在海口开幕。会议围绕“十二五”改革目标、路径和**任务等展开深入讨论。会以提出，“十二五”是加快转变经济发展方式的攻坚时期，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。全国人**律委员会副主任洪虎，***发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰，***发展研究中心副主任刘世锦出席**开幕式。海南省人民**副省长林方略出席开幕式并讲话。中国改革发展研究院董事局主席高尚全、***发展研究中心副主任刘世锦、中国改革发展研究院院长迟福林做主旨演讲。来自**有关部委、研究机构、高等院校和23个省市自*区的官员和学者以及海外**参加本次**。
海南省副省长林方略在开幕式上致辞时指出，“十二五”将是海南建设**旅游岛的关键时期，**在于深化改革和扩大开放，打造**旅游岛的特色体制：**，加快产业结构调整，大力发展以旅游为**的现代服务业；第二，进一步完善统筹城乡发展的体制机制，加快推进城乡一体化；第三，加快公共财政改革，率先实现城乡基本公共服务均等化；第四，进一步完善生态环境保护的体制机制，建设低碳经济示范区；第五，加快行政体制改革；第六，进一步扩大对外开放。
***发展研究中心副主任刘世锦在演讲中**分析了发展方式转变的紧迫性和**领域。他指出我国经济中长期将面临三大挑战：**，经济增长速度今后3～5年可能出现一定幅度下调，进入一个次高或中速增长期；第二，随着劳动力等要素成本快速上升，需要竞争优势由低成本驱动向创新驱动转变；第三，过剩流动性将可能推动价格上涨。刘世锦进一步指出，未来产业结构升级和发展方式转变对市场化改革提出新要求，需要市场化结构和水平加快升级。为此，要促进包括人才、技术、金融、教育、医疗、文化等在内的中高级生产要素的市场化，这是今后的一项重大任务。
中国改革发展研究院董事局主席高尚全指出，我国经济发展方式转变长期滞后有深刻的体制机制原因。“十二五”应以发展方式转变为主线加快推进**领域改革，尤其是加快以完善生产要素市场为**的市场化改革；加快以**转型为目标的行政体制改革；加快以满足社会公共需求为导向的社会体制改革；加快以发展低碳经济为目标的相关领域改革。高尚全进一步指出，推进“十二五”，需要进一步凝聚改革共识，把握改革时机，鼓励改革试点，尤其是要建立高层次的改革组织领导和协调机制，对经济、政*、社会和文化体制改革实施全面统一领导，加强改革的综合协调。
中国改革发展研究院院长迟福林在演讲中提出，在发展方式转变的大背景下，改革也面临重大选择。未来五年，随着内外环境的深刻变化，我国的经济社会发展迫切需要初步实现“四大转变”：从投资主导转向消费主导、从工业化主导转向城市化主导、从中高碳经济转向低碳经济、从公共产品短缺转向城乡基本公共服务均等化。实现这四大转变将是经济社会领域的一场深刻变革。
迟福林认为，与过去30年相比，今天面对外部市场和国内需求结构的重大变化，改革导向需要从偏重提高经济总量向着力扩大内需战略转变。为此，“十二五”的改革攻坚，主线是发展方式转变，目标是公平与可持续的科学发展。**，由对物的追求向人的自身发展追求的转变。第二，由经济总量导向向国民收入导向的转变。第三，由国富优先向民富优先的转变。迟福林指出，“十二五”时期收入分配制度改革能否有实质性推进，将成为经济发展方式转变成功与否的核心所在。他建议 “十二五”头一、两年，尽快出台收入分配体制改革的总体方案，尽快出台财税体制改革的总体方案，为“十二五”时期的改革攻坚起好步、开好头。
“中国‘十二五’改革****：发展方式转变与改革选择”为期两天，与会代表将围绕“发展方式转变与市场化改革” 、“发展方式转变与社会转型”、“ 发展方式转变与**转型”、“ 发展方式转变与改革任务”进行专题研讨。
