武汉400别墅建成5年要拆迁

3月17日，武汉市洪山区马湖新村即将拆迁的小区一角。***郝同前 摄

●当地有关部门称，虽然“折腾”，但结果“多赢” ●**建议地方**莫单以GDP或城市扩容作为政绩标准

据***电 近日，武汉市洪山区马湖新村刚刚建成5年的“联排别墅”遭遇拆迁复建。此举在网上引发资源浪费的争议。**建议地方**在城市化的过程中不能单纯以GDP或者城市扩容作为政绩标准。

位于武汉市洪山区的马湖新村内安置着原马湖村的2000多居民，这里是统一规划和修建的三层小洋楼，如同“联排别墅”，每套房屋面积240平方米至360平方米。小区设施一应俱全。

3月15日，小区二期公告栏贴出公告：马湖新村二期和三期总计400余套小洋楼近期就要拆迁。

3月16日，马湖新村拆迁“新建别墅”的事情在网上引起热议。网友指拆迁复建时对社会资源的浪费。

对此，武汉市洪山区“城中村”改造办公室副主任程霖表示，虽然是“折腾”，但改造“城中村”实现了村民利益、地方经济和商业开发等方面的“多赢”。

**指出，马湖新村的遭遇是“拍脑袋”政策荒诞组合的结果，建议地方**不能单纯以GDP或者城市扩容作为政绩标准。

■ 调查

新小区让地“城中村”改造

村委会主任称，为节约土地才拆迁，原先村民可享受城市待遇

据调查，马湖新村“短命”小区的由来有着复杂的历史和政策原因。武汉市洪山区“城中村”改造办公室副主任程霖介绍，马湖新村的房子属于农民还建房，让地给城中村改造。

农民还建房建成“联排别墅”

马湖新村是马湖村还建小区。2003年左右，湖北省高科技创业园及东湖***开发区高科技项目相继在马湖村征用大片土地。为安置村民，项目开发商兴建了马湖新村。大体上分为2003年的一期、2005年的二期、2008年的三期。然而，按照当时的政策规定，农民还建房的建筑高度不能超过三层，因此形成了现在的“联排别墅”。

“还建用地”变身“开发用地”

武汉市城市规划管理局2007年12月23日《关于批复洪山区马湖村综合改造规划的函》显示，马湖新村二、三期是规划还建用地。区“城中村”改造办公室有关人员介绍，目前二、三期的土地已经变更为开发用地，于去年12月30日在武汉市国土资源和规划局的网页上挂牌出让。

在一份洪山区洪山街道办事处提供的情况说明上，记者看到，马湖新村二、三期所在地块已于今年1月被武汉润城天地房地产有限公司摘牌。

据程霖介绍，根据武汉市“城中村”改造的相关政策规定，“润城天地”拿下了将拆迁、补偿、还建安置等捆绑在内的“城中村”改造项目，也就是说，安置村民的高层小区由“润城天地”出资建设，而即将拆迁的马湖新村二、三期地块的商业开发权则被“润城天地”收入囊中。

面对“拆新房盖高楼浪费”的说法，马湖村村委会主任程爱山认为，并不存在浪费。“三层楼安置村民才是浪费，修成高层是为了安置更多的村民，为了节约土地才拆迁。至于原先的村民，可以享受城市的待遇，是好事。”程爱山说，村民中大部分人已经与“润城天地”签订了搬迁协议。记者在马湖新村三期看到，2008年才建成的马湖新村三期已开始拆迁。

■ 探因

“拆迁复建”为“多赢”而折腾

马湖新村部分居民并不排斥“拆迁复建”，但他们希望“根据当地房价适当补偿”。

记者在拆迁户与“润城天地”的还建协议书上看到，村民可以在新建的高层小区里按照1：1的比例获得商品房，原住面积超过300平方米的按照每平方米1200元的价格给予货币补偿。

村委会主任程爱山分析，马湖新村开建的时候，地价很低，也没有商品房开发。时隔5年，随着城市发展，马湖村已经被划入三环以内，房价攀升。村民可以不花分文就拿到300平方米的商品房，按每平方米均价7000元算，一下子就成****了。

虽然是“折腾”，但在官员眼里却是一盘“多赢”的对弈。程霖分析说，改造“城中村”实现了村民变居民、土地集体所有变国有、集体经济组织股份制改制等好处，村民利益、地方经济和商业开发等方面获得“多赢”。

■ **说法

看似“多赢” 实则推高成本

湖北省社会科学院社会学所所长冯桂林认为，城市化过程是个物质升值过程，地方利益很容易为经济效益马*是瞻，而忽略了科学发展的真正含义。马湖新村的遭遇是“拍脑袋”政策荒诞组合的结果。即便非得拆迁“新小区”，那么也应该考虑合理规划、**浪费，考虑到弱势群体的利益诉求。在拆建中，地方**、开发商、城乡居民看似都收获了效益，但实际上“浪费了纳税人的*，其结果就是推高开发成本，抬升房价”。冯桂林说，地方**在城市化的过程中要明确自己的角色和职能，不能单纯以GDP或者城市扩容作为政绩标准。