安徽省委书记王金山：安徽能给全国示范什么

皖江城市带一个重要功能就是先行先试，试验过去没用过的办法，对了就坚持，错了就丢掉

文/《财经国家周刊》记者 张庆源

2009年，安徽GDP达10052.9亿元，增幅12.9%，排名全国第14位，正式跻身“万亿GDP俱乐部”，这为近年来的“安徽热”做了阶段性注脚。

在安徽省委书记***看来，安徽经济一直在积蓄力量，中部崛起和金融危机成全了这里。“正在进入能量集中释放期。”***在接受《财经国家周刊》专访时说。

***表示，相比“万元GDP俱乐部”，他更看重的是“GDP含金量”之类的指标。这个包含幸福指数在内的综合指标，也引出眼下“产业结构调整”的必答题。

对于安徽而言，刚刚批复两个月的“皖江城市带”自然成为安徽“调结构”的着力点。而对于“承接产业转移的**区”，***下了自己的论断：“不是你想承接人家就转移过来，也不是人家转移来你就能做成**的。”

安徽GDP“井喷”：进入能量集中释放期

《财经国家周刊》：安徽是改革开放的先行区之一，而前些年发展显得平稳了一些，沉寂了一些年，*近这几年则取得了好似井喷的发展速度，您认为这个局面的成因是什么？

***：应该看到，安徽已进入厚积薄发、加速崛起的新阶段，现在的发展是历届省委、省**多年建设和积累的结果，现在是积蓄的能量集中释放阶段，不是说我们这届**有什么特别的高招。

安徽过去发展缓慢，不是因为安徽人怎么样，安徽人是很聪明的，敢为人先，富于**，不保守，想干成什么就能干成什么，比如奇瑞这类企业，就是在短时间内大跨度的发展，成为业内一面旗帜。

为什么在许多人看来安徽过去发展是相对滞后的呢？因为过去很多机遇安徽都错过了。比如沿海战备时期，建设内陆，安徽被划为华东六省一市，属于战备区；沿海开放的时候，安徽被划为中西部；西部大开发，我们被划为中部，又没捞着；振兴东北等老工业基地，安徽没份；只有到中部崛起的时候，我们才算迎来机遇。

但过了两年，又来了**金融危机，危机给我们很大冲击。开始的时候也确实吓了一跳，但是，**采取应对危机的一系列政策，特别是扩大内需，加强基础设施建设，为我们后发地区、欠发达地区，提供了一个非常难得的补历史欠账的机遇。危机可能对发达地方是一个危机，但对我们来说却是一个发展机遇。

而且，还有一个非常碰巧的事，前些年我们搞了一个861行动计划，谋划了很多项目，但是因为服从全国大局，控制固定资产投资，有的前期工作做得非常充分，卡在各级相关部门了，这回危机来了，这些项目都批下来了。所以有人开玩笑地说，一不小心成了有准备的人。

说句实话，没有这些前期准备十分充分的项目，给你*也用不了。这段是我们开工率*高的一段时间，出现了高增长的局面。

《财经国家周刊》：今年***总理**工作报告中，调结构成为一个非常重要的关键词。安徽在经济高速增长的同时，调整产业结构的重心在什么地方？

***：对安徽来讲，提高质量和做大总量是同等重要的。作为后发地区，加大投入很重要，但这个投入是加大有效投入，是按照科学发展观的要求，提高质量，这里面包括节能减排、生态保护等，具体讲，主要在“一、二、三”产业里，重点加强第三产业。

投资、消费拉动，我想重点还是在消费上下功夫，要发展现代服务业。安徽在这方面也有机遇，随着交通条件的改善，交通枢纽的形成，合肥必将成为一个比较理想的区域物流中心。

随着高铁的建设，我们到南京的距离只需59分钟；到武汉是1个小时55分；今年7月，到上海的时间，就由现在的2小时59分，减少到不到2个小时，明年到杭州就是2个小时，再过一年，到北京3个小时，到福州3个小时多一点。这些交通设施的建设，大大拉近了我们和发达地区的时空距离，我们的方向是，宜业、宜居、宜游，安徽确实是一个非常有前景的地方。

皖江城市带：给全国做**

《财经国家周刊》：与其他省份主要突出一个重点经济发展区域不同，安徽同时拥有两个重点区域，一个是今年初刚刚批复的“皖江城市带承接产业转移**区”，另一个是“合芜蚌自主创新试验区”。一个主题是产业转移，另一个是自主创新，应该说，两者的定位是不同的两个方向，而且，这两个区域还有两个城市是重合的，就是合肥和芜湖。您如何看待这两个区域的关系？

***：这是我们的两个概念，两方面的工作，其实并不矛盾。

皖江城市带，无疑是我们安徽经济发展的重要增长极，对外来讲是我们发展的一个空间。皖江流域包括10个市、全省44%人口、55%面积、66%经济总量，抓住这个区域，就把安徽的大头抓住了，这从来也是安徽发展的脊梁。

至于合芜蚌试验区，这是管总的。安徽是全国“技术创新工程试点省”，合肥是“国家创新型试点市”，这些年合芜蚌自主创新的实践证明，对于我们推进高新技术产业化很有帮助。我们接下来要做的，就是覆盖全省，拉动全省经济社会发展，“管总”就是创新推动发展战略。

自主创新成果要有发展的空间，产业转移也要有创新主体，这两者实际上谁也离不开谁，而是并行不悖地统一在科学发展的实践中。

《财经国家周刊》：对于承接怎样的产业，您提出“科学承接”。具体到每一个项目，怎样确保都符合环保要求而不是落后淘汰产能？对此有怎样的具体限制措施？

***：这方面我们正在研究。整体上讲，一个是要把住准入门槛，二是把住环境评估，再一个要把住投资强度。这三关要把住，是一个总的原则，具体办法我们正在研究制订，不久就会出台。

《财经国家周刊》：当下，综合配套改革试验区成为一个非常热的帽子，安徽是否有这样的想法，去争取改革发展新空间，树立在全国更为显著的政策地位？

***：皖江城市带本身就是“**区”，带有给全国**的性质。这个区域的一个重要功能就是先行先试，试验过去没用过的办法，对了就坚持，错了就丢掉。

不是“捡到筐里都是菜”

《财经国家周刊》：您认为皖江城市带对于全国的作用在哪里，能**的是什么？

***：承接产业转移**区，不是你想承接，人家就转移；也不是人家转移来，你就能做成**的。要想承接更多的转移，就要更好地做好承接，就要充分做好改善发展环境的工作，力求做到转移过来就必须给全国作出**，否则就是一种失误。

在哪些地方作出**？要按照科学发展观的要求，节能环保、低碳的、可持续的，在这些产业的发展方面作出**。我们不能来了就要，而是有选择的要，也就是说既要招商，又要选商；既要引进产业，又要选择产业，不是“捡到筐里都是菜”。

《财经国家周刊》：您说安徽“居中靠东”，有着更显著的区位优势，我们从全国的区域版图来看，安徽邻近省份其实也有相应的优势。怎么能保证安徽成为承接转移的优先选择区域？

***：都到安徽，那也是不可能的。我们的兄弟省份都在发展，都在争取，争取引进更多的资金，吸引更多的项目，关键是看谁能做得更好。

安徽从区位上来讲有极好的条件，居中靠东。胡锦涛总书记来安徽视察时曾经讲到，安徽应该积极参加泛长三角区域发展分工合作。我们到长三角的“两省一市”去游说，实践总书记的指导思想，求得他们的支持，他们都非常诚恳、积极，已经答应我们参加长三角的区域合作。

安徽有显著的科教优势。我们有158所省级以上科研院所，97座高等院校，134万科研人员，高校在校生80万，还拥有国家大科学工程5个，这一点仅次于北京，居于全国第二位。

此外，安徽还有自己的资源优势。别的地方，可能有区位没资源，或者相反，而安徽都有。安徽过去是一个农业大省，要素成本比别的地方低，利润空间也大，沿海已经日趋饱和了，而安徽自然就具有近水楼台的承接优势。

《财经国家周刊》：我们知道，安徽正在跟长三角地区的省市一起研究产业承接转移的“税收分成机制”，如果这一构想能实现，其实是解决了转移过程中*为现实的利益分配问题，您能否详细介绍一下这个机制的内容？

***：这个机制我们正在研究中。我们想，这个机制要考虑到对方的困难，根据他们的需要和可能，也根据我们自身的情况来协商，两方都做让步，就可能做成一个事情。所谓和气生财，磕磕碰碰是不会有成果的。

这也是个试验，这个机制的成型时间不会很长。