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朱读稳同志简历 | 给安庆市委书记留言
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朱书记：
您好！
我是宜秀区吴嘴社居委一居民。我向您反映几个拆迁安置问题。
1、小区绿化。我村绝大部分村民于2004年5月至9月拆迁，与**签订拆迁协议。协议18个月后安置。可是到2008年底，我村村民才得到一期安置房，在迎春花苑小区。此时距拆迁时已52个月到56个月了，是协议中所约定的3倍。当然，**违约是因为**有**的难处，这一点我们村民都能理解。但人是需要新鲜空气的。几千村民每时每刻都须要呼吸！一期安置的迎春花苑小区绿化工程似乎还没有启动。村民非常着急。
2、二期三期安置。二期似乎没有完工的日期。住在一期房里，很多村民看着已做好框架的二期房，心里企盼着：快了快了，二期房快到手了。可是这样的企盼，从住进一期房的那**起，一直到现在也没能实现。算算拆迁到现在，可是有6个整年了！三期更是没有任何动静！村民们着急呀。
3、产权证明。一期房到现在，居民们还没有得到产权证。
朱书记，我说的都是实话。希望**体谅体谅老百姓，替老百姓想想。
如有失言之处，请书记见谅。
安庆长江大桥综合经济开发区管理委员会回复意见：
网友：
您好！
1、关于迎春花苑小区绿化问题。小区的绿化方案已编制完成，但由于目前是高温时期，苗木成活率差，所以安排在9月份开工，12月底完工。
2、关于二、三期安置问题。二期还建房计划在2010年10月底前安置结束，三期还建房计划在2010年12月底前竣工交付安置。
3、关于房屋产权问题。由于拆迁户原房屋都是在集体土地上建设，所以没有房屋产权证。按照目前情况，可凭拆迁协议和安置证明等手续，证明房屋产权。下一步，我们将按照市**统一规定办理房屋产权证明。
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吾乃望江县一介草民，有一事不明，居民生活垃圾处理费为何在自来水厂收取？谁要收的？自来水厂也是企业吧？小区交纳物业管理费中也包括垃圾处理费，是否重复交费？那些没有安装自来水的居民就没有生活垃圾吗？
**望江县委督查室回复意见：
网友您好！
您于7月20日给市**的留言我们已收悉，县**对此高度重视，责成县城管执法局就此作出答复，现答复如下：
一、关于城区居民垃圾处理费收费依据问题
根据国家***2007年颁布的《城市生活垃圾管理办法》第四条中的有关规定，“产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民**确定的生活垃圾处理费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。”为改善环卫硬件设施，提高环卫作业质量，进一步净化、美化城区卫生环境，我县于2008年初按照上述《办法》制定了城区生活垃圾处理费标准并报经****批准，同年5月开始征收，同时对困难户和低保家庭给予了减免，收费范围为老城区内环卫作业服务区域，所收费用全部用于城市生活垃圾收集、运输和处置。
二、关于自来水厂代收垃圾处理费问题
根据省***、建设厅2007年颁布的《安徽省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》第十条中的有关规定，“城市建设主管部门应在城市人民**的**下，结合当地实际情况按照有利于提高收缴率、降低收取成本以及方便缴费的原则设定生活垃圾费征收方式，可委托服务机构在相应领域代扣代缴；可委托有关管理部门在相应领域代扣代缴；可组织人员直接征收。”为提高收缴率，降低收取成本，方便广大群众缴费，我县按照上述《办法》规定，结合本地实际情况委托县第二自来水厂在收取水费的同时对城市垃圾处理费一并代收。
三、关于与小区物业费是否重复问题
小区物业管理费由物业公司收取，其中包括的卫生费主要用于小区内公共地段的清扫保洁；而城区生活垃圾处理费是指垃圾处理有偿服务费，专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，所以两项收费没有重复。
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2007年以前桐城的出租车是以420辆面的车型出租车为主，2007年桐城书记汪莹纯招商引资三家出租车公司，三家出租车公司成立，车型都为长安羚羊出租车。本来就有420辆面的出租车，为什么还要招商成立三家出租车公司呢？原来成立出租车公司以后，出租车公司以每辆市场价4万元的长安羚羊轿车以20万卖给出租车驾驶员，炒作出租车营运证谋取**，这就是桐城出租车市场的改革。现在桐城**不给面的出租车经营户更换轿车车型出租车，还把面的出租车划为非城区出租车，轿车车型为城区出租车，请问中国有那个城市有这样划分出租车的，请有关**关注，给面的出租车驾驶员一条生路。
桐城市委督查室回复意见：
网友：
您好！
您的留言收悉后，我室高度重视，安排专人前往市交通局，进行了调查走访督办，现将相关情况汇报如下：
一、关于成立三家出租车公司的问题
2007年10月以前，桐城市除城市公交外，由原有的1147台载客摩托三轮车、近150辆载客电瓶三轮车承担着城区客运任务，而500余辆面的型出租车、100余辆轿车型出租车主要从事农村及长途包车客运，城区没有一辆规范运营的出租车。因此城区客运不能满足市民出行的需要，制约了经济的发展，规范发展城区出租车，群众呼声很高，势在必行。
2007年10月市**对城区循环运营的三轮车进行清理整顿，以**出资收购的方式淘汰了绝大部分营运三轮车，为尽快形成城区循环出租市场，市**以招投标的方式，公司化经营的模式，确定了三家城区出租车公司，启动了新的城区循环运营。同时为了照顾原出租车经营者利益，同意凡按规范达到“五统一”标准的轿车型出租车可进入公司参与城区循环运营，考虑到面的型出租车不符合车型要求且数量较多，提供了三种方式让面的型出租车经营者自愿选择，但大部分原有出租车选择按原方式运营。从城区出租客运市场运营一年多时间来看，城区交通环境大为改观，群众出行条件得到改善，城市形象和城市文明水平明显提高，城区出租车循环运营逐步走上了规范化、制度化的轨道，得到了广大人民群众的认同和好评。
二、关于反映买卖出租车的问题
经调查：留言中反映的情况不实，三家公司都采取承包经营方式，在双方自愿的前提下，由出租车企业与承租人签订租赁协议，公司将车辆承包给承租人经营。
三、关于划分经营区域的问题
随着城区循环出租车市场的日趋规范并形成规模，原有出租车也陆续面临经营权到期，有部分原有面的型出租车经营者要求更换轿车实行“五统一”，参与城区循环运营，这必然引发与城区二百多台出租车的矛盾。针对这一状况，桐城市委、市**高度重视，成立专门调处出租车信访工作组，负责化解矛盾，解决问题，要求在符合法律法规规定、程序合法并不影响其他群体的基础上，本着依法依规，尊重历史，面对现实，以有利于化解当前存在的矛盾，有利于稳定的原则，对原有出租车经营者进行稳妥处理。为此市**在充分调研、广泛论证、集思广益的基础上，制定了《非城区出租车规范运营实施方案》48号文）。《方案》突出以下三点意见：
根据《关于促进和规范全省出租汽车行业发展的实施意见》规定：出租车经营权是公共资源，实行有限期使用，使用期限一般不超过8年，期满由县级以上**收回经营权，并采取服务质量招投标的方式重新确定，在同等条件下，原经营者优先取得经营资格。同时规定：积极引导出租汽车企业采取以产权为核心的公司化经营模式，逐步取消挂靠经营。根据以上规定，出租汽车经营权作为一种社会公共资源，期满后须由市**收回。如原车主要求继续从事出租客运经营，可依托所属出租车公司按规定程序优先取得经营资格，按原有方式继续运营。
桐城出租车客运市场历史上就自然形成了城区和非城区两个经营区域，在2007年10月以前，从事城区循环客运经营的是经市**批准的近1200余台正三轮机动摩托车，而原有出租车从事非城区客运经营。为营造安全、畅通、规范、有序的城区交通环境，保障人民群众出行安全，市**对在城区循环运营的三轮车进行了清理整顿，以**出资收购的方式淘汰了绝大部分营运三轮车。同时以招投标的方式，公司化经营的模式，确定了城区出租车公司，启动了新的城区循环运营。为了照顾原出租车经营者利益，同意凡按规范达到“五统一”标准的轿车型出租车可进入公司参与城区循环运营，同时考虑到面的型出租车不符合车型要求且数量较多，提供了三种方式让面的型出租车经营者自愿选择。由于大部分原有出租车按原方式运营，没有在规定的时间取得在城区循环运营的资格，所以现在不能参与城区循环运营。鉴于此，在城区出租车公司第一轮经营权有效期内，随着城区规模的扩张，城区若新增出租车运力，按照规定程序，在同等条件下，可优先安排原有出租车经营者到城区出租车公司承租。在城区出租车公司经营权期满后，原有出租车经营者可以公司形式平等参与新一轮城区出租车经营权竞标。
根据桐城市城区现有规模和客运实际，目前，城区轿车型出租车总量已趋饱和，如果原有面的型出租车置换为轿车型出租车参与城区循环运营，必然造成城区运力严重过剩，不利于全市出租车运输市场的健康发展，更为严重的是可能使初步形成的良好的城乡交通环境毁于一旦，最终损害了广大市民和出租车经营者利益。针对当前出租车市场的整体状况，本着“尊重历史、稳定市场、满足需求、保障发展”的原则，市**在广泛征求意见的同时制定了非城区出租汽车规范运营实施方案，方案依据《安徽省道路运输管理条例》和安徽省十四个厅局《关于促进和规范全省出租汽车行业发展的实施意见》有关规定，核定城区和非城区两个经营区域。原有出租车纳入非城区按原经营区域、原方式运营。在广泛征求行业和社会方方面面意见后，市**批准非城区出租车车型为面的型。
