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当前，土地资源十分紧缺，然而与之并存的是，我国城镇人均建设用地却居世界**，而土地的产出效率却远低于发达国家水平，城市化和工业化进程中土地利用过于粗放浪费――
内蒙古鄂尔多斯耗资50多亿元打造面积达32平方公里的豪华新城，但因无人居住被称为“鬼城”。
据不**统计，中国目前至少有100个城市提出了打造“低碳城市”的口号，但**指出，没有一个城市名符其实。其中一个重要的原因便是，土地利用方式离低碳、可持续的理念还有相当远的距离。
人多地少是我国的国情，我国人均占有耕地仅为世界平均水平的43.26％，可以说土地资源十分紧缺。为了**粮食安全，国家定下了守住18亿亩耕地面积的底线。而与此同时，我国城市化和工业化、生态建设对土地资源的需求也在不断增加，这便使得土地资源的供需矛盾日益尖锐。近期各地出现的以强拆等为表现形式的圈地热正是这种矛盾的体现。
然而，一个令人尴尬的现实是，与土地紧缺并存的，是同样严重的土地的闲置和浪费。我国在城市化和工业化过程中过多地占用了土地资源，而且土地利用十分粗放。其已经成为我国经济增长方式由粗放型向集约型转变的基础性障碍。
部分地方**不切实际地扩大城市边界和规模，浪费了大量土地
内蒙古鄂尔多斯耗资50多亿打造面积达32平方公里的豪华新城，但因无人居住被称为“鬼城”；江西省县级市丰城市为建新城区非法征地损毁***商品粮基地耕地近万亩；陕西省扶风县违规圈地上千亩建设新城；内蒙古清水河县60亿违规建设新区……各地风起云涌的造城运动的背后是大片大片的土地被浪费被挥霍。
河南某市的一个区**，大院里建有几座办公大楼，还有东湖、西湖，大院内外总占地面积上千亩。而这样的事例在全国并不是孤例。
记者了解到，一些地方**在城市化过程中，为追求城镇规模的扩大，不切实际的圈占大面积土地，是造成当前土地闲置和浪费严重的一个重要原因。
当前，部分地方**自行设立开发区、高***园区、卫星城等新城区，建设之初也并未经过严格的规划管理，由于后续运营和招商等措施的执行不力，造成大量占用优良耕地，严重影响了土地集约利用。
全国政协委员任启兴在今年****大会发言中指出:有的地方**热衷于“面子”工程、“形象”工程和“政绩”工程，建了不少脱离实际的宽马路、大广场、大草坪、工业园；有的频繁调整行政区划，不切实际地扩大城市边界和规模，浪费了宝贵的耕地资源。
全国政协委员孙太利接受采访时介绍，有些地方**节约集约用地意识淡漠，片面追求土地收益，把目光只盯在了新增建设用地上，而忽视了存量土地；有些项目在无任何用地手续的情况下就开工建设，造成违法用地；也有些企业不按国家规定的指标用地，盲目增加用地规模，其投资强度、容积率、建设系统等用地指标达不到规定要求，不切实际的圈占大面积土地，导致土地利用效益低下，土地资源浪费严重。
工矿及房地产用地规模快速扩张，但大量遭闲置
“现在招商引资很热，有的企业编个美丽的故事、圈一大片地，占了地又不开发，甚至打‘擦边球’，甚至变性搞商业开发，搞房地产开发。*近媒体上披露，西部有个省份建了一个汽车城，圈了一大片地，到现在为止就产了四辆车。”11月25日，在山西省煤矿企业兼并重组资源整合暨国土资源管理工作汇报会上，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察***举的这个事例在当前颇具代表性。
“全国的*立工矿用地总量占建设用地总面积的比例呈单向上升态势，从1997年的9.59％上升到2007年的12.21％，表明工业用地规模快速扩张。”近日，在2010年第13届北京科技学术交流学术月・城乡一体化发展与统一土地市场建设主题**上，中国土地学会副理事长、北京大学土地科学中心主任蔡运龙这样介绍。
从国土资源部透露的信息来看，1997～2005年，我国新增建设用地中*立工矿用地比例基本稳定在40％以上，部分地区高达60％，高于房地产开发用地及其他各种类型用地。
然而，与此对应的却是大量工矿用地遭闲置。
11月20日在北京举行的“2010低碳发展与土地复垦政策法律国际研讨会”上发布的《低碳发展与土地复垦政策法律研究报告》称，据粗略估算，目前中国因矿产资源开发等生产建设活动造成的破坏废弃的土地约2亿亩左右，约占耕地总面积的10％以上，
报告指出:近30年来，中国处于工业化、城镇化快速发展时期，工矿废弃地数量又大量增加，但大多数未得到及时复垦利用。这些被破坏的土地70％是耕地或其他农用地，多数还是土地质量很好的基本农田，集中连片，地理位置优越，一般都靠近城镇或村庄，交通便利，水资源等基础条件都比较好。耕地的减少，就导致失地农民的增多，土地利用效率降低、生态环境恶化，必然对农业农村的发展和农民的生存，进而对社会经济的可持续发展造成严重影响。
此外，房地产开发土地利用方面同样存在着严重的浪费现象。
根据调查，到2004年底，全国城镇规划范围内共闲置土地107.9万亩，空闲土地84.2万亩，批而未供土地203.4万亩，三类土地总量为395.5万亩。而国土资源部今年8月透露的数据显示，截至5月底，全国共上报闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩。如果按照这个数据，目前全国闲置的土地相当于三个澳门面积。而**指出，还有大量的闲置土地未被查出或者未被公开。
