公立医院改革试点方案获批 药品加成将取消

自2009年4月新医改方案公布以来，作为新医改*核心的改革内容之一的**医院改革执行细则和配套政策一直为外界所关注，在此期间，也有很多关于“利益之争”、“相关部门激烈博弈”致方案迟迟不能**的说法。

2月2日召开***常务会议讨论并原则通过了《关于**医院改革试点的指导意见》，这意味着千呼万唤的**医院改革终于揭开序幕。

在《意见》当中，除了先行试点、逐步推开等新医改既定原则不变外，多元化办医、鼓励社会资本和力量进入医疗服务领域等市场化设想再次得到明确。

**医院试点五大主要任务：

完善服务体系，优化**医院布局，建立**医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制。

改革**医院管理体制和运行、监管机制。积极探索管办分开的有效形式，增强**医院的生机和活力，进一步完善分配激励机制。

改革**医院补偿机制，逐步取消药品加成政策，实现由服务收费和**补助来补偿的机制。

加强**医院内部管理，提高医疗服务质量。

加快推进多元化办医格局。鼓励社会资本进入医疗服务领域，鼓励社会力量举办非营利性医院。会议要求各地区和有关部门高度重视，认真制定实施方案和配套政策措施，积极稳妥推进试点工作。

16座城市先行试点

会议决定按照先行试点、逐步推开的原则，由各省分别选择1至2个城市或城区开展**医院改革试点。

卫生部副部长马晓伟在1月28日召开的全国医政工作会议上表示，按照***的要求，全国**医院改革将在16个城市开始试点。

马晓伟称，“不能光等试点，尤其看得准的工作一定要做，一个是三级甲等医院对2000所县级医院的对口支援，要在不到三年时间把县医院建成二甲医院。”马晓伟表示，县医院是**医院的重要组成部分，加大对县医院发展的支持力度，可以让百姓不出县就能看好病。

而卫生部新闻发言人邓海华1月12日透露，2009年12月22日，李克强副总理主持召开***医改领导小组的第五次会议，专门审议了**医院改革试点的指导意见和试点城市的名单。这标志着**医院改革试点工作已经基本就绪。

卫生部部长陈竺在2009年9月的发布会上也曾表示，将在全国东、中、西部地区共选取12个中等城市进行**医院的改革试点工作。

业内人士表示，目前**的只是一些方向性的意见，并没有落实到具体细节，目前还很难说对哪些上市公司产生影响。

逐步取消药品加成政策会让医生用药更为合理，说哪家医药生产企业利好还很难讲。而鼓励社会资本进入医疗服务领域倒是可以“牵扯”某些上市公司，刚刚登陆创业板的爱尔眼科，以及主板市场的通策医疗都属于这个范畴，该政策或许会对这些公司产生一定正面影响。

整体而言，这一政策对医药行业是一个长期利好，短期内投资者可以关注医药类上市公司陆续披露的年报情况。