五四半天假遭遇执行难 处罚缺乏强制性规定

“五四”半天假遭遇执行难。摄影记者 齐琦

从去年起，按照《全国年节及纪念日放假办法》，国家开始对14至28周岁的青年实行“青年节放假半天”。然而记者昨日在本市多家单位调查发现，尽管青年节有了半天假期，但实际上对14至28周岁青年实行休假的单位****。由于缺乏可操作性，“五四”的半天假期很难得到落实。记者 侯砚 苏莉鹏见习记者 白璐

调查

国企：多数没有放假通知

周利是区环保局的一名公务员，今年25岁，说到“五四”放假，他一脸惊讶：“‘五四’还有假期吗？没听说啊？”记者在采访中发现，虽然今年已是国家第二次对14至28周岁的青年实行“青年节放假半天”，但绝大多数国企和事业单位并未下发“五四”放假的通知。一位国企人事部门的负责人向记者解释说，由于刚刚休完“五一”假期，所以对“五四”的半天假人们都不是很在意。

外企私企：“半天假”闻所未闻

对于年轻白领云集的外企和私企来说，青年节放假更是不可能。西青区一美国*资企业的电子工程师刘磊说：“别说公司没让我们放假，就是放假了也得放弃，因为我们每天要坐班车上下班，班车不会为能休假的人出动，要回家还得等到正点下班。”

同样，记者昨日询问了本市七八家私营企业“五四”休假的情况，得到的答复均为不放假。

中学：“没听说有放假这回事”

采访中记者发现，大多初中、高中学校对“半天假”没有概念。市第二南开中学、第19中学相关负责人均称“学校安排如常，不放假，没听说有放假这回事”。海河中学的负责人介绍，“五四”当天没有放假，但早上有主题升旗仪式，下午开展“五四表彰大会”。

在记者调查的所有单位中，只有天大、南大等几所高校落实了放假半天的规定。

难题

同样是国家规定的节日休假，为何青年节假期实施起来如此困难？采访中多家单位表示，由于放假规定不具体，单位难以按照28周岁以下的年龄限制实施放假。

半天假如何放“很麻烦”

很多单位表示，“五四”放假之所以无法执行，一是有年龄限制，另外“半天假”执行起来问题很多。东丽区一家国企的办公室主任称，公司年轻人多，一旦放假企业就得停产半天，会影响很多工作的进展。还有公司表示，他们是按件计酬，很多人更愿意多干半天多拿薪酬，因此放假也就没有意义了。

28岁年龄上限有分歧

按照规定，“五四”青年节的放假人群的年龄被限定在14―28周岁。对此，不少人对把“青年”的年龄上限定在28周岁表示不满。“难道28周岁以上就不算青年了？”刚刚29周岁的李女士笑着对记者说，“虽然已经‘奔三’，但觉得自己还算青年吧，怎么就不该过青年节了呢？”

这些分歧令一些单位负责人感到头疼，一位**表示：“如果只让28周岁以下的人放假，其他人会感到不平衡，因此干脆都不放假。”

假期上班没有加班费

不同于刚刚结束的“五一”小长假，“五四”的半天假期是无薪的，即使加班也没有加班费。此外，该规定并不像其他法定节日规定要强制执行，因此很多单位都睁一只眼闭一只眼。

市劳动**部门表示，只有在全体公民放假的节日，劳动者加班才享受加班费待遇。妇女节、青年节、儿童节都属于部分公民放假的节日，按规定用人单位无须支付加班费。

处罚缺乏强制性规定

记者从市劳动监察总队了解到，如果用人单位不给青年劳动者休假，劳动者可向劳动监察部门举报单位的违法行为，但目前还缺乏相应处罚的强制性规定。

市劳动和社会**局的相关负责人表示，国家的法律赋予了部分劳动者在妇女节、青年节等假日享受休假的权利，但和全体公民的节假日不同，这是本着一种“关爱而非强制”的原则。这部分劳动者在相应节日拥有“不上班”的权利，如需加班，也将视为正常劳动。虽然目前法律没有强制规定，但从企业文化角度来说，企业应尊重和**劳动者的权益，在单位生产条件允许的情况下尽量安排劳动者休假，以提高劳动者的归属感。