机票价格普遍上涨 民航局不能高高挂起

■新闻 ***否认五大公司联合涨价

针对有媒体报道4月20日机票价格上涨是由以国航为*的五大航空公司联手推动这一说法，中国***相关负责人表示，航空公司之间竞争非常激烈，不可能坐下来一起“密谋”涨价。这位负责人介绍，4月20日中航信只是做了一个系统升级。系统升级后，还是有许多低折扣机票可以买到。

■直评 ***不能高高挂起

民众关心的是，机票价格何以在一夜之间发生了变化。民众并不担心航空公司根据市场需求自主定价，因为只有当航空公司拥有了充分的自主定价权，才有充分的市场竞争，也才能给民众带来更优惠的价格和更良好的服务。

问题是，市场需求并没有明显攀升，各种市场因素也无明显变化，各个航空公司“运用价格手段”之后，反而带来更高的价格，这岂非咄咄怪事。如果是市场竞争行为，那么航空公司之间一定会采取不同的价格策略，即使有公司或航班涨价，也应有公司或航班降价才对，怎么可能几乎所有的公司和航班都不约而同地涨价呢？

但是，***却把这种明显违背市场规律的涨价行为说成是市场竞争的结果，令人费解。

***与航空公司之间更像利益共同体，而不是行业监管者。2008年，民航三*头共计亏损近300亿元。在这样的情况下，对航空公司涨价弥补点亏损，让“国有资产保值增值”，***也就睁一只眼闭一只眼。但是如此做派，却与维护市场竞争、**消费者利益的行业监管者职责背道而驰。

《反垄断法》明确规定，禁止具有竞争关系的经营者达成包括“固定或者变更商品价格”的垄断协议。这次航空公司的统一涨价行为明显具有这样的特征。***不能说航空价格的管理政策没有变化就万事大吉，管他航空公司垄断不垄断，联盟不联盟，都高高挂起。

摘编自《成都商报》4月23日 文/付克友

■辨析 谁是机票涨价操盘者

一次航空运价体系的调整，充分暴露出国内航空业“伪竞争”的实质。

目前国内航空企业，除了春秋航空之外，所有的票务销售都需要经由中航信*家经营的票务信息系统。这样一个不成文的“行业惯例”，*先就会因其*家垄断的背景而隔断了市场与**的反馈渠道：即便有航空公司不认可新定价体制也无济于事，因为他们根本无法*立售票；即便公众对新定价体系反应强烈，同样也只能无奈接受，因为他们无从选择其他购票渠道。

而在更深一步的探究后，我们会发现，中航信的垄断还只是表面，一个隐藏其后的价格联盟才是国内航空业真正的价格操盘者。这个价格操盘联盟就是中航信的股东航空公司，包括南航、东航、国航、海航、深航、上航六家。

在市场经济下，以股权关系所构成的资本利益纽带拉近了竞争者间的关系。由此，透过一个包含共同利益的投资项目，成就了航空*头们联手操控机票价格的意愿与能力。

对于当下航空市场的垄断乱象，相关管理部门其实早已了然于胸，只是面对着行政职责权限之中的问题，他们更喜欢把玩“知易行难”的典故罢了。

摘编自《华商报》4月23日 文/马红漫