科技部率先公开公务出国公务接待及公车预算

2011-08-04来源 : 互联网

  本报讯 (记者 商西)昨天,科技部在**部委中**公开“三公”经费:2011年用财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算为4018.72万元。

  **部门过高的行政成本,一直为人们所诟病,不透明的“三公”经费更是为社会公众所高度关注,质疑其数额庞大,**浪费严重,担心有**现象存在。***总理在今年的**工作报告中再次向“三公消费”亮剑:“三公”支出原则上“零增长”。财政部要求,**预算部门应公开本部门“三公”经费预算。

  就在昨天,科技部在其门户网站公布《科学技术部2011年部门预算》。《预算》显示,科技部2011年用财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算为4018.72万元。

  此外,《预算》显示,2011年科技部收支预算持平。财政拨款收入年初预算数为2371725.88万元,比2010年增长18.97%,主要是国家科技计划(专项)等经费预算增加。事业收入年初预算数为34730.51万元,比2010年增长0.83%。

  支出方面,2011年科技部外交支出年初预算数为9150.6万元,比2010年增长49.34%,主要用于驻外机构、对外援助、**组织会费、**组织捐赠。科学技术支出年初预算数为2410974.58万元,比2010年增长14.08%,基础研究、应用研究、技术研究与开发等项目支出增加。

  ■记者观察

  “三公”经费从幕后走向台前

  74个**部门去年集中“晒账本”,*次向社会公开了部门预算收支总表和财政拨款支出预算表。然而,对于公众一直千呼万唤的“三公”经费,却迟迟不肯露面。过高的行政成本,因缺乏透明度,显然难以令人满意。

  实施三年的《**信息公开条例》,从制度层面明确了**信息公开的责任。然而,“三公”经费尚不透明,今年全国“**”期间,有200多名代表委员的议案提案剑指此处。对此,财政部表态称,将公开2011年**预算部门的“三公”经费情况。

  紧接着,一场由**引领的晒预算行动陆续拉开。

  3月23日,国务院常务会议决定,继续压缩**部门“三公”经费预算,今年6月会将**本级“三公”经费支出情况向社会公开。

  这一被国务院重提的“时间表”,被解读为对民意的积极回应。只是,众人瞩目之下,**“晒账本”的几个国家部委的表现并不尽如人意。

  4月1日,财政部成为*个公开2011年部门账本的**部委。相比往年,在细化程度上,这个账本有不小进步。然而,多数被认为“不适宜”公开的预算条目仍隐藏在名为“其他支出”的大类里。

  随后,陆续公开预算的国家食品药品监督管理局和国土资源部,也依然未响应民意,媒体和公众最为关注的“三公”经费均未明确体现在“账本”之上。

  有评论指出,因目前我国财政预算分类科目中并没有“三公经费”这一科目,因此看不到“三公”支出的钱数。也恰恰因此,看不懂的预算表就成了财政暗室,“三公经费”已处于舆论质疑的漩涡当中。

  值得关注的是,***总理在国务院第四次廉政工作会议上针对公车改革问题进一步表态,“今年要拿出改革方案,在一些部门试行”。这一让**本级“三公”经费支出曝晒在阳光下的决心,也是**下决心建设廉洁**的一大信号。

  今年3月底的最后一天,北京市财政局公布了公车数量:62026辆。将公务车辆具体到个位数加以公布,北京市在全国开了先河,也进一步推动了“三公”经费公开的步伐。

  备受瞩目之下,昨天,科技部**响应号召,在财政拨款支出说明中以文字的形式公布了“三公”经费。

  至此,一直处于舆论重压下的“三公”经费也将从幕后走向台前。

  本报记者 孙乾

  ■数说

  233亿

  科技部科学技术支出今年年初预算数为2331284.38万元,比去年执行数增83245.59万元,增长3.7%。

  9186万

  科学技术管理事务,主要用于行政运行、机关服务等,今年年初预算数为9186.18万元,比去年执行数减少1949.93万元,降低17.51%。

  37亿

  基础研究,主要用于国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家(重点)实验室引导经费等,今年年初预算数为370000万元,比去年执行数减少50000万元。

  ■专家观点

  4000万元印证 “三公”经费庞大

  中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯称,“三公”费用属于党政部门的行政运行成本。近年来,“三公”经费因增长迅速且缺乏透明度,往往引发社会公众质疑。***总理3月在主持召开国务院常务会议时,决定继续压缩**部门“三公”经费预算,今年6月向全国人大常委会报告**财政决算时,将**本级 “三公”经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。

  汪玉凯表示,此前已公布的2011年预算的部门,备受媒体和公众关注的“三公”经费没有露面。科技部**明确公布“三公”支出,顺应了公众的期待,是非常值得肯定的。同时,汪玉凯认为,因目前我国财政预算分类科目中并没有“三公消费”这一科目,看不到“三公”支出的钱数,而科技部在财政拨款支出说明中以文字的形式公布了“三公”费用,这是需要肯定的。

  但是,汪玉凯认为,从目前科技部公布的超过4000万元的“三公”费用来说,数字比较庞大,进一步印证了公众的感觉还是有道理的,我国**部门的“三公”费用确实有着很大的压缩空间。这一数字也暴露了在此方面,**部门改革的任务很艰巨,下一步需要研究改革的措施,促使“三公”支出规范透明。

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