景区节庆不涨价 仅有承诺靠不住

肖华

面对愈演愈烈的景区涨价风，以德庆盘龙峡、从化响水峡、中山詹园、怀集世外桃源、怀集燕岩等为代表的十多个广东景区*次签署协议，**国庆期间门票绝不涨价。

这样的**能遏制景区乱涨价吗？这不由让人想起国家发改委8月27日曾下文重申旅游景点不得在国庆节前集中上调门票价格，可这禁令*近仍没有挡住门票上涨。《扬子晚报》9月26日又报道，进入8月份，***风景名胜区峨眉山景区的金顶索道由70元上调到120元，万年寺索道由60元上调到110元，涨幅分别为71%和83%；从9月28日到10月8日，观潮胜地公园门票从25元涨到60元，涨幅为140%。

面对如此大的涨幅，国家发改委价格司主管副司长许昆说，近来“全国多地景区门票‘十一’前顶风涨价、有的涨幅竟高达70%”的报道属于媒体误报。看来，这些景区涨价并不违反有关部门的规定。原来，“部分景点属于早已调价，另一部分属于当地已开了听证会，其结果是不涨价或‘十一’之后再涨价，其余则属于商业投资点。”

一个很严肃的禁令都无法挡住涨价，一个**就能挡住涨价吗？恐怕只有傻子才会相信。禁令说什么还有一点点约束性，而**只能靠道德和内心约束。无数事实告诉我们，在涉及经济利益的问题上，道德约束往往是*弱的。即使一个**能实现不涨价，但参与这次**的也就十多个广东景区，那绝大多数景区不涨价又靠什么来实现呢？

在国外，很少看到什么不涨价的禁令、什么景区不涨价的**，但即使这样，还是很少看到国外景区在节假日涨价。他们主要还是靠法律，欧美许多国家都已制定了专门的旅游法律和法规；美国国家公园就有专门立法明确如何收费、哪些地方不能收费，并对门票提价有严格规定，新价格必须在公布一年后才能生效。

正因为在景点收费上有严格的法律规定，想随意提高门票价格不但很难，而且耗时至少要一年以上。所以，美国景点的收费很低，如美国所有国家公园的门票*高不能超过20美元，年卡费用*高为50美元。像大峡谷和黄石公园等世界自然遗产公园的门票每张10美元，16岁以下未成年人免费。像费城的独立厅和纽约的自由女神像等文化遗产公园更是不收门票。可我国由于没有法律约束，景点涨价很随意，有些甚至今天开听证，明天就能涨价。很多情形是有关部门的禁令还没有出来，价格已经先涨起来。

经过30年的发展，我国旅游业取得了举世瞩目的成就。2008年，全国旅游业总收入达到1.14万亿元。全国接待入境旅游人数达1.3亿人次，旅游外汇收入达400亿美元；国内旅游人数达17亿人次，旅游业已成为我国国民经济新的增长点。可这么大一个旅游市场，却没有一个相关法律，门票不涨价还靠少数景点的**，这不能不让人感到遗憾。

在遗憾之余，我期望相关法律法规能早日出台，从而有力遏制门票涨价。我们要有法律的武器，而不是把希望全部寄托在旅游景点的自觉上。