黄金周景区票价不该涨

临近“十一周”，四川、贵州、天津、云南、安徽等地多个景点门票纷纷涨价，这是今年以来国内景区*次大规模提价，也是发改委等部门去年发布“限涨令”到期后的又一轮涨价风潮。

评判 涨价侵损国民共享权利

魏文彪

各自然风景名胜都是祖国珍贵的自然遗产，理论上为全体国民所拥有。尽管各自然风景名胜分别矗立在不同地区，但是各个地区仅是全体国民所拥有的自然遗产的代管者，所以各个地区没有权利将自然风景名胜当作牟利的摇*树，没有理由撇开国民擅自任意提高景区门票价格。

当然，各地代管自然风景区需要费用，所以可以向游客收取门票，但是门票价格应当制定在与管理成本相适应的水平上。而在程序上，各景区在制定与调整门票价格时应当举行听证会，这一则是为了体现对于公众所拥有的对自然遗产共享权利的尊重，另则是为了让景区门票价格真正体现成本，避免与防范超出成本任意制定价格现象出现。

但是令人遗憾的是，部分景区将原本应定位为国民游览祖国河山与休闲载体的自然名胜当作牟利的工具，任意制定与提高景区门票价格，导致景区门票价格远远超出实际管理成本。在景区门票价格制定与调整程序上，部分景区提高门票价格仅仅举行缺乏广泛代表性的听证会，使听证会流于一种让不合理涨价行为合理化的形式。而在景区管理成本上，多数景区人浮于事、铺张浪费现象严重，从而导致管理成本**不下。

一直以来，各景区门票价格都主要由各地价格主管部门管理，但是由于地方保护主义作祟等原因，导致这种价格管理很大程度上失去了实际意义。虽然发改委等部门**过有关景区门票价格“限涨令”，但是这种禁令也显示出缺乏延续性与长效性及刚性不足的特点。正因为如此，立法机构应当就自然风景区门票价格制定与调整事项立法，在明确定位自然名胜为国民游览祖国河山与休闲载体基础上确立景区门票的公益性原则，并将景区制定与调整门票价格应当举行代表广泛的听证会法律化，乃至明确规定举行景区门票价格听证会必需参与听证的外地游客代表的*低比例。

分析 人为制造的涨价理由

范大中

细数各地景区门票涨价理由，无非有三种：一是弥补保护资金缺口；二是债务负担；三是限制客流。这些理由管理者都能拿出一长串的数据来作论据，但是跳开这些数据陷阱就会发现，所有的理由都是人造出来的，他们的游戏就是不断地制造问题，然后把这些问题当成涨价的通关理由。

所谓的保护资金缺口是这样制造出来的，门票收入旅游集团公司拿去一部分，利税上缴一部分，**拿走一部分，剩下归景区的又拿出一大部分“养人”，而要养的人快速膨胀越养越多，再加无底洞式的公用支出等，层层拔毛过后，能用于景区保护的*少得可怜，资金缺口永远存在。

负债问题则多出于一方面不知疲倦地在景区内兴建各种楼堂馆所，乱搭乱建，扩张投资，一方面又以**景区原貌为由对之前的投资进行拆除、清理，挖坑填坑再挖坑的游戏一路玩下去，债台总会越筑越高。

限制客流更是可笑，一年365天划出两个**周，全国人都赶在这几天出游，不**几乎就可以认定它不算景点，可这也被拿出来当成涨价的硬道理，只要**周制度不改变，就永远是客流过多，以此为涨价理由，涨价永无止境。

质疑 涨价听证会 代表都是自己人

杨涛

尽管景点门票纷纷涨价遭受社会上绝大多数人的反对，但是，人家景点涨价前都进行了听证，符合了法定程序，取得了**的合法性。例如，昆明市发改委委托石林县发改局组织举行了听证会，拟调整石林景区门票价格，由140元上涨为每人次200元，涨幅达到40%。安徽天柱山门票近期已举行了调价听证会，旺季门票可能从120元调整至150元；广德县***9月初举行听证会，国家4A景区太极洞门票价格由60元调整为旺季90元。问题是，为什么每次景点门票的听证*后都开成了涨价会呢？

除了听证会往往流于形式，**、管理机关及涨价能带来利益的相关人居多，而真正的市民代表比较少，甚至有些所谓市民代表根本就是“托”外；另外一个重要原因就在于，这样的听证会都是在景区本地举行，听证代表无论是管理机关还是市民代表都是本地人，这样的自己人的听证会，即使是充分反映了**，不开成“涨价会”才怪呢？

建议 景区要学会“吃葡萄”

梁江涛

涨价成了各大景区这个长假里的“嘉年华”，只需开个例行公事的听证会，就可以涨你“已商量”。更有甚者，一些去年刚刚宣布上调门票价格、尚不具备上调条件的景区，也通过提高景区内项目的收费水平的方式变相涨价。相比之下，湖南众多景区宣布不涨价，这难能可贵，期待其他地方也能传出这样的佳音。

面对难得的国庆长假这一商机，涨与不涨，两种截然不同的出手折射出景区决策者的发展理念与经营策略。这令我想起了《围城》里关于一串葡萄的两种吃法。跟风涨价的景区就是第一种吃葡萄的人，挑*好的先吃。而能坚持不涨价的就是第二种人，把*好的留在*后吃。第一种虽然吃了*好的葡萄，却可能只留下回忆，而第二种人却一直还有希望。景区也是如此，经济回暖时要想到市场疲软到处发优惠券那时的困境，旅游旺季时日子好过要想到淡季的车马稀少，别说急功近利等于是“寅吃卯粮”，耗尽游客的热情与潜力，即便被“景区开发商”视作一块“大肥肉”的国庆长假，也可能因涨价吓跑游客而得不偿失，连*好的葡萄也只能吃出坏葡萄的味来。