大力推进共同市场建设 构建中国与东盟商贸基地

2011-08-04来源 : 互联网

大力推进共同市场建设,把广西建设成中国与东盟商贸基地,这是中国-东盟自由贸易区建成后双方深化合作的必然要求和具体体现。而广西,具有成为中国与东盟商贸基地的条件。

建共同市场促对外开放

近年来,广西与东盟贸易占广西外贸总额的比重逐年提高,从2003年的25.9%上升至2009年的34.8%。东盟作为广西**大出口市场和**大进口市场的地位得到进一步巩固。广西与东盟市场呈现较强的互补性,机电产品、农产品和纺织品是广西对东盟出口的主要商品。2009年,机电产品出口占广西对东盟出口的30.4%。矿产品和农产品是广西进口的主要产品,2009年合计占从东盟进口的86.5%,主要包括煤、铁矿砂、锰矿砂、钛矿砂、棕榈油、水果、木薯、原木和天然橡胶等,其中部分产品已占中国从东盟进口的较大份额。

不断加快的交通物流基础设施建设,也使得近年来经广西口岸往来东盟市场的货物快速增长,广西日渐成为中国与东盟货物的集散地。经广西口岸出口至东盟的汽车、服装、肥料、钢材,以及从东盟进口的煤、铁矿石、棕榈油、成品油等商品也快速增长。

在自贸区的带动下,广西与东盟共同市场建设将有力促进广西经济的增长和发展,有利于促进广西的开放型经济水平和整体对外开放水平的提高。

广西与东盟共同市场建设的基本思路,是以中国-东盟自由贸易区建成,相互取消或降低关税和非关税壁垒为契机,通过扩大双边贸易加快广西与东盟共同市场的建设;通过深度拓展传统东盟市场,大力**新兴东盟市场,实现全面发展;扩大加工贸易,稳定边境贸易;鼓励有潜力和市场需求的产品进入双方市场,优化进出口商品结构;培育面向东盟市场的经营主体;稳步推进中国-东盟商贸基地建设。总体目标,是力争2011-2015年广西与东盟的贸易额年均增长25%,继续位居全国**,进出口总额占中国与东盟贸易的比重进一步提高。到2020年,力争使广西成为中国与东盟商品重要集散地,并建成中国对东盟的重要出口加工制造基地、重要资源和原材料的进口基地、中国和东盟的商品交易基地、中国和东盟商家聚集交流及商品展览展示基地。

全方位构建共同市场

大力推进共同市场建设,把广西建设成中国与东盟商贸基地,主要任务、合作**和内容包括多方面。

――针对各国市场特点分层次推进共同市场建设。根据广西与东盟各国的经济结构、产业发展状况、市场容量等对东盟市场进行细分,形成多元化、多层次的目标市场,并制定国别市场合作方案。对于广西在东盟*大的贸易伙伴越南,以凭祥综合保税区和边境经济合作区加快建设、跨境经济合作区稳步推进为契机,推进口岸基础设施和电子口岸信息平台建设,加快边境地区一体化进程,发展边境加工产业,激发边境贸易新活力。

――通过加强产业协作拓展贸易空间。以广西做大做强做优工业为契机,加强与东盟相关产业的对接和合作,不断**产业内和产业间贸易机会。大力承接东部沿海地区的产业转移,培育并形成与东盟市场优势互补、贸易**能力强的产业。**支持近年来对东盟发展良好的电子、汽车、机械设备、船舶、有色金属、农产品等贸易。

――建设一批面向东盟市场的出口加工基地。以南宁保税物流中心为引擎,加快建设铝、机械设备、建材、化工、农产品出口加工基地。以北海国家科技兴贸创新基地建设为契机,建设电子信息等高***产品出口基地,同时加快培育水海产品、轻纺产品出口加工基地。以钦州港经济开发区建设为契机,建设电子、冶金、粮油、船舶、农用机械和化工产品出口加工基地。以防城港企沙工业区建设为契机,建设钢铁、重型机械、能源、粮油出口加工基地。以传统工业城市柳州市为中心,建设汽车、机械制造和钢材生产基地。依托桂林国家科技兴贸创新基地,建设生物医药出口加工基地。抓住凭祥综合保税区优势,大力发展轻纺、五金家电、塑料制品、农产品、木材等产品的出口加工企业。

――积极打造东盟产品进口基地。以北海市打造北部湾“硅谷”为契机,加快与东盟老成员国电子产业的对接,积极建设电子产品进口加工基地。以钦州千万吨炼油项目和北海炼油异地改造石化项目建设为支撑,加快原油码头、原油储罐和铁路口岸的规划建设,积极打造原油进口基地。以防城港和钦州市为核心,加快建设煤炭专用码头和配送中心,提高煤炭吞吐能力,积极建设东盟煤炭和铁、锰、铬、钛、铅、锌、锡等矿产品大型进口基地。积极在条件合适的东盟国家开展木薯等生物原料生产合作,加快建设东盟生物能源进口加工基地。以凭祥等边境县市为主,大力发展木材加工业,带动相关业务的发展,形成完整的产业链,建设成为东盟木材进口加工基地。

――建设一批面向东盟、特色鲜明、集内外贸为一体的商品交易市场。在广西北部湾经济区,加快建设集商品展示、交易、仓储、货运、金融结算等一体的大型东盟商贸城及工业原料等大型交易市场。在西江带规划建设日用陶瓷、汽车及零配件、医药、宝石、服装交易市场。在桂西地区,建设有色金属交易市场。加快边贸市场建设和边民互市贸易区的重新规划调整,形成以凭祥、东兴市为中心,宁明、龙州、大新、靖西、那坡、江山港、企沙港、石头埠港、果子山港等地为节点,布局合理、功能明确、结构优化、分工明晰的边贸市场体系。根据广西农产品、水产品规模产区,在南宁、玉林、百色、桂林、北海等建设区域性**农产品专业市场。

有力措施推进共同市场建设

加强对自贸区政策的研究、宣传和普及,用足用好自贸区相关优惠政策。加强对自贸区货物贸易降税进程的研究。积极利用自贸区《投资协议》和《服务贸易协议》“引进来”和“走出去”,带动更多的产品进入双方市场。

优化共同市场建设方式。在大力发展对东盟的加工贸易上,加快建设南宁、钦州、北海、梧州等市加工贸易梯度转移**承接地,充分发挥海关特殊监管区的作用,不断优化加工贸易发展的环境。以培育和建设边贸市场为**,发展边境加工贸易,推进边境商贸物流发展,不断提升边境贸易便利化水平,实现边境贸易稳定可持续发展。

支持有市场需求产品的进出口。通过各类外贸发展资金,支持企业提高出口东盟产品的质量和附加值,支持汽车及零部件出口基地、支持科技兴贸出口基地和骨干企业建设,**支持机电产品和高***产品出口,扶持成套设备出口。鼓励和支持农产品出口**企业建立力量可追溯体系。积极组织企业参加广交会、中国-东盟博览会等涉及进口的展会,搭建进口平台。

落实共同市场建设目标责任。对广西与东盟共同市场建设的目标进行细分,层层分解下达到各市并落实到企业。强化督查工作,定期进行考核评估。完善激励机制,对完成出口目标和超额完成出口目标的企业给予表彰和奖励。

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