中国就欧盟对华皮鞋反倾销措施上诉WTO

2010年2月4日，中国常驻WTO代表团致函欧盟WTO代表团，就欧盟对华皮鞋采取的反倾销措施提起WTO争端解决机制下的磋商请求，正式启动WTO争端解决程序。

商务部新闻发言人姚坚表示，欧盟对中国皮鞋的反倾销调查和裁决，违反了WTO相关规则，损害了中国企业的合法权益。中国**在多双边场合多次交涉，中国业界也表示强烈反对，但这些多双边对话始终没有解决中方的关注。中方就此提出WTO争端解决机制下的磋商请求，希望欧盟能够重视中方的强烈关注，在WTO争端解决机制下早日妥善解决问题。

1995年至2005年，欧盟曾对中国出口皮鞋实施长达十年的配额限制。欧盟虽根据其在中国加入WTO时所作出的**取消了配额限制，但又于2005年在未经客观、公正审查的情况下，对中国皮鞋发起反倾销调查，并于2006年10月作出了裁定，实施为期两年的反倾销措施。2008年10月，在该反倾销措施即将期满之际，欧盟不顾广大消费者的利益和中方的反对，又发起期终复审，并于2009年12月22日决定将反倾销措施再延长15个月。

欧盟动态：

欧盟对中国皮鞋继续征收反倾销税

根据欧盟公布的对华皮鞋反倾销复审案终裁结果，从3日起，继续对中国皮鞋征收9.7%~16.5%的反倾销税，其中包括经中国澳门转口的皮鞋；同时对越南皮鞋征收10%的反倾销税，措施时间为15个月。

广东鞋业反倾销联盟会长、广州创信鞋业董事长吴振昌透露，反倾销措施实施的头一年对中国制鞋业影响还不是很大，“因为只有两年时间，很多进口商都以为可以等等就过去，但时间越来越长，订单就慢慢转移了。”据海关统计，去年1~10月，中国皮鞋出口金额明显下降，对欧盟反倾销涉案皮鞋出口额7.7亿美元，比前年同期下降6.98%。

中方态度：

商务部**欧盟继续对中国皮鞋实施反倾销

2009年12月23日，商务部有关负责人表示，欧盟部长理事会对中国产皮鞋反倾销措施延长15个月的决定是一种过度保护，中国制鞋企业也已经做好准备，与商务部一起上诉WTO争端解决机制。

商务部进出口公平贸易局调查副专员夏翔接受专访表示，在缺乏充足的法律与事实基础、欧盟大多数成员国代表反对的情况下。欧盟*终仍执意延长对中国产皮鞋的反倾销措施，显示其在贸易保护主义的道路上越走越远。夏翔：从投票的***果看，是十三个国家反对延长，九个国家是支持的，五个国家弃权，但是根据欧盟的投票的机制，弃权就意味着支持，所以这样的话就是十三票对十四票，但从投票的结果看，反对延长的是占多数，因为你弃权就是不表态，不表明立场。

夏翔说，欧盟的决定对中国鞋业的负面影响进一步加剧。

夏翔：这个案子对中国的影响非常大，影响了中国十几万人的就业，影响了上千家企业的生产，影响的出口额大致在7.3亿美元左右。

欧盟的决定导致中国制鞋企业摆脱欧盟16.5%反倾销税的希望落空。奥康香港**集团有限公司副总经理郭强认为，这样的结果实际上对欧盟自己也没有好处。

郭强：从欧盟来说，我们觉得他们破坏了公平贸易的原则，这样的决定本身是错误的，对双方都比较有损害，没有任何的好处，从我们这两年来看，欧盟的出口可能是会有些影响的，我们同时把我们的一些出口的**放在了美洲、南美洲、其他一些国家，这样来解决这样的一个问题。

一些制鞋企业都表示，会团结一致与商务部一起上诉WTO争端解决机制。

中国鞋遭遇欧盟反倾销大事记

1995年至2005年，欧盟对中国出口皮鞋实施长达十年的配额限制。

2005年6月30日和7月7日，欧盟委员会对我国劳保鞋和部分皮鞋实施反倾销立案调查。

2005年11月底，欧盟对我国13家皮鞋企业和4家劳保企业的反倾销抽样核查。

2006年3月23日，欧盟成员投票通过从4月7日起对所有中国出口到欧盟的皮鞋征收4.8%的关税，到10月增加到19.4%。

2006年10月7日，欧盟正式启动对原产于中国的皮鞋产品实施征收为期2年的16.5%的反倾销税。

2008年10月2日，欧盟委员会宣布，由于启动了对中国和越南皮鞋的反倾销复审程序，欧盟将暂时维持对这两个国家生产皮鞋的反倾销税措施。这项决定意味着，欧盟从2006年正式对从中国进口的皮鞋及童鞋征收为期两年的16.5%的反倾销税将再延长12至15个月。

2009年12月22日，欧盟决定将反倾销措施再次延长15个月。