顺势而为的产业选择

经过对各国转型经验的总结以及国内的切身实践，资源枯竭城市产业转型的基本思路已经明晰：一方面拓宽资源开发领域，拉长产业链条；另一方面依据自身特色和市场需求寻求发展替代产业

作为资源型城市转型战略的核心内容，产业发展的可持续，对于整个资源型城市的未来至关重要。

经过对各国转型经验的总结以及国内的切身实践，目前我国资源枯竭城市产业转型的基本思路已经明晰：一方面拓宽资源开发领域，拉长产业链条；另一方面依据自身特色和市场需求寻求发展替代产业。

然而记者在实际采访中发现，相形之下，依托旧有资源的接续产业发展较为顺利，而新产业的开发，则多面临基础薄弱、规模小、竞争力不强等问题。

这就意味短期内，转型城市的经济发展仍依赖于资源产业，可持续发展的新兴产业尚未发挥应有作用。产业结构调整仍然任重道远。

难以回避的资源产业

根据中科院地理所《资源枯竭城市转型路径探析》一文的分析，当前我国资源枯竭城市产业转型方向趋同。各城市接续替代产业的发展方向主要集中于依托本地区资源，发展深加工和电力能源产业以及化工、机械装备制造、建材等，转型后的产业体系依然以资源开发为起点，依然保留资源型经济的特征。

在产业结构方面，目前资源枯竭城市仍以第二产业为主。在国家大力推动第三产业发展的大背景下，2004-2008年，这些城市的三产比重总体上却呈下降趋势，特别是石油类和非金属类城市下降幅度较大，影响了城市转型的速度和质量。

而在转型初期，这一状况或许不可避免。从积极的一面来看，资源枯竭城市毕竟已经改善了旧有的资源理念，提高了主体资源的利用效率，拉长了产业链条。

焦作市就充分发挥了资源的就地转化增值，大力发展煤、电、铝联产，加快形成3大铝精深加工产业链。2009年形成年产201万吨氧化铝、56万吨电解铝、45万吨铝材生产能力，其中氧化铝产量居全国第2，电解铝产量居全国第9。

在替代产业方面，国家发展改革委国土开发与地区经济研究所的报告认为，在****市场经济条件下，转型城市选择什么样的替代产业，应主要由企业家决定。市**除了大致规划出替代产业的发展方向，其政策应集中于为企业**良好的投资环境，切实解决困难，把资源性企业当作*重要的投资主体予以对待。

生态工业园区或成未来方向

针对当前各资源型城市工业生产比重仍然较高的现实，再结合园区经济这一常见的发展手段，生态工业园这一新兴的发展方式或许会成为转型城市二产发展的未来。

生态工业园是继工业园区和高***园区之后的第3代工业园区，其目标即*大限度地提高资源利用率，从工业源头上将污染物排放量减至*低，实现区域清洁生产。它仿照自然生态系统物质循环方式，使不同企业之间形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使上游生产过程中产生的废物成为下游生产的原料，达到相互间资源的*优化配置。

丹麦卡伦堡生态工业园是世界上*早也是***的生态工业园，其主体企业是发电厂、炼油厂、制药厂、石膏板生产厂。以这4个企业为核心，通过贸易方式利用对方生产过程中产生的废弃物和副产品。这种模式不仅减少了废物产生量和处理的费用，也产生了较好的经济效益。

当然，这种模式需要有相应的法律法规和强大的科技创新做支撑。目前各资源枯竭城市虽然也在努力探索科技要素对产业发展的贡献和支撑，但其投入力度还需加强。

第三产业仍需发力

资源枯竭城市的转型试点，*终目的是为了探求资源型城市整体可持续发展。因而在看待城市产业发展的问题时，应该综合考虑各方面因素，分阶段进行规划设计，*终达成理想的可持续发展模式。

旅游业作为三次产业中带动性强、关联性广，并且可对新兴服务业如信息、金融等起到积极影响的产业，成为不少资源型城市的选择。焦作市希望通过旅游业的发展，潜在影响转型的方方面面。山东枣庄围绕台儿庄古城的建设推动整个产业发展，实现了2010年上半年全市三产投资增长39.2%的好成绩，这一投资比重是全国平均水平的 5.5 倍。

然而旅游业毕竟在一定程度上依赖于固有资源，若无法推陈出新，挖掘出*有的特色，只会在同质化的道路上越走越窄。

以德国鲁尔地区的工业遗产开发为例，建设了博物馆，休闲、景观公园，将购物与旅游结合，并使传统的工业区转换成现代科学园区、服务产业园区的做法。区内还成立了一条基本覆盖全区的旅游线路，包括19个工业遗产景点、6个国家级工业技术和社会史博物馆、12个典型的工业聚落及9个利用废弃工业设施改造而成的望塔。

这种开发模式，将鲁尔的工业遗产资源发挥到了极致。既展示了鲁尔区过往的辉煌，也满足了现代人对于文化娱乐的需求。*终，发掘城市固有资源、创新思维以及对于内容和品质的管理，都是不可或缺的成功元素。