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投机性住房应严征房产税、北京房产税门槛应在150平方米、应持续**高价房和**房、应通过减税鼓励空置房出租。
年，可以预见的一系列**度调控举措仍旧指向地产行业，在今年政协会议上，“房子”依然是委员们口中的热门词汇，并针对性地发表了上述观点。
发言人：董藩市政协委员、北京师范大学房地产研究中心主任
房产税抑制房价作用有限
■核心观点：房产税抑制房价的作用有限，在很短的时间内可能会使房价走低，但是房价的总体趋势不会因为征收房产税与否有所改变。
董藩委员认为，我们国家并不具备征收房产税的理由，而且房产税对抑制房价的作用也十分有限。
董藩说，实行房产税的国家，房产税是针对增值性财产来征收的，房地产的增值源于土地的增值，而不是由于房屋砖瓦、石灰的增值。但是我国是土地公有制，我们只是承租了房屋50年或者70年的产权，到时不仅土地就连同土地上面的房屋都要归国家所有。
因此，不能因为外国有了，中国就一定要实行。除非一方面减少老百姓的税收，一方面增加税种，否则老百姓会不买单。
征收房产税是否能抑制房价？董藩认为，房产税抑制房价的作用有限，在很短的时间内可能会使房价走低，但是房价的总体趋势不会因为征收房产税与否有所改变。
董藩表示，房价具有调节人口分布的天然职能。在一个发达的大城市，其优良的教育资源、医疗资源等吸引了众多人群涌向这里，从而推高了当地的房价，因此有一部分人因为买不起房而放弃大城市，选择回房价相对较低的城市，这样房价就调节了人口分布。
持续**高价房和**房
■核心观点：我从不主张预测，但从一些数字上，仍感觉到北京今年的商品房价格应该是逐渐回归平稳，不会出现大幅度、大面积的上涨，适度的正常幅度的涨价还是有可能的。
“我仍感觉到北京今年的商品房价格应该是逐渐回归平稳，不会出现大幅度、大面积的上涨，适度的正常幅度的涨价还是有可能的。”与往年一样，市政协委员、万科企业股份有限公司副总裁毛大庆被媒体追问*多的，还是房价走势的问题。
不过，尽管认为房价趋于平稳，毛大庆委员仍旧提出建议，持续**高价房和**房。
毛大庆建议市住建委等部门持续**高价房和**房，持续健康地引导楼市的预售定价。同时，有效地引导城乡结合部的、近郊区县的、郊区地铁沿线的中低价位、中小套型的普通商品房形成快速的市场供应，满足刚性的购买需求。
对于存量房市场管理，毛大庆委员认为市住建委等部门应建立统一交易平台，对价格市场进行监控和调控，对投机炒房需求应当采取严厉措施，加大炒房成本，沉重打击炒房投机行为。
发言人：任志强市政协委员、华远集团董事长
放低廉租房门槛缩小“夹心层”
■核心观点：应该核定廉租房**标准，扩大**范围。另一方面，则要防止“过度**”，明确住房**的责任与对象标准，防止**的无限制，或借**之名行腐败之实。
为了让更多的“夹心层”实现安居梦，北京市**性住房建设在去年开始提速。不过，市政协委员、华远集团董事长任志强认为，与大规模开建**房相比，重新定义“夹心层”也许同样重要。“提高廉租房的**标准，扩大**性家庭范围可以缩小‘夹心层’”。
目前，北京市对人均住房使用面积低于7.5平方米的低保家庭进行登记核实，已将其纳入本市住房**范围。但是，任志强表示，按此标准，北京只有7.4万户家庭符合条件，按照北京**性住房的建设速度，现在应该已经都实现了有房可住。
任志强据此表示，北京应该核定廉租房**标准，扩大**范围。另一方面，则要明确住房**的责任与对象标准，防止**的无限制。
怎么才能知道**房都分给了谁？任志强委员认为，前提条件就是公布全市**房的全部分配结果，包括土地、各种不同名目享受优惠住房的分配，“看看到底有多少是面向社会和普通民众了，不公开就有腐败的可能”。
发言人刘桓市政协委员、中央财经大学税务学院副院长
房产税征收按四类型区别对待
■核心观点：如果居民购买的第二套住房只是为了改善居住环境，并没有进行炒作，可以按照1%。-2%。的微税征收，“就是象征性的，从第三套房开始征”；另外，从是否用于出租，来区分投资性和投机性住房。
各方仍对房产税“该不该征”争论不休，长期研究房产税问题的刘桓委员则明确指出，*新的事实表明，开征已是大势所趋，就这一问题再争论已意义不大。
刘委员表示，北京可以借鉴重庆的方法，采取“先易后难、循序渐进”的方式，从高档住宅开始征收，“这样首先不会引起老百姓的反感，另一方面这些高档住宅大多都是近几年盖起来的，房屋登记信息更加准确全面，有利于政策的实施”。
在税率方面，刘委员认为重庆提出的税率对于北京来说有点偏高，“建议从5%。开征，或者到8%。也可以”。
第三点可供北京借鉴的方面为设立免税额，刘委员认为渝、沪两地提出的人均70平方米以上的标准，在北京实施时可以适当降低。“借鉴国际经验的40平方米/人，中国的三口小康之家应该为120平方米，浮动20%，可以把北京的免税额定在150平方米以下。”刘委员解释说，房产税征收的标准也不必参照**房的人均面积标准。
刘委员表示，在借鉴渝、沪两地经验的同时，北京可以将房屋分为四种类型区别对待，即居民基本住房、改善性住房、投资性住房和投机性住房。
他表示，如果居民购买的第二套住房只是为了改善居住环境，并没有进行炒房，可以按照1%。-2%。的微税征收，“就是象征性的，从第三套房开始征”；另外，从是否用于出租，来区分投资性和投机性住房，投机性住房就要严格征税。
刘委员*后特别指出，北京实行房产税必须坚持按市场价格，而不该按购买价格评估的原则，“实际上现在开征已经算晚了”。
发言人：洪亚敏市政协委员、首经贸大学不动产研究所所长
通过减税鼓励空置房出租
■核心观点：在国外，政府通过减税、免税，要求开发商在一定年份之内做公租房，但年限到了以后可以出售，以补贴公租房租金与市场租金差额等方式吸引开发商。这些做法我们也可以借鉴。
“**性住房建设可以政府主导，但是不能政府主做。”与任志强一样同样关注**房建设的市政协委员洪亚敏认为，建设**性住房也要精打细算。而在摸清**性住房的需求缺口之后，通过减税鼓励空置房出租等措施，能在很大程度上减轻政府的建设负担。
洪亚敏委员表示，如果政府主做**性住房要付出相当大的财力，难以持续。在国外，政府通过减税、免税，要求开发商在一定年份之内做公租房，但年限到了以后可以出售，以补贴公租房租金与市场租金差额等方式吸引开发商，“这些做法我们也可以借鉴”。
另一方面，则可以更多地增加社会租赁性住房的供给，平抑租赁价格。“这时候，政府出的政策一方面是要‘挤’，不能空置，否则要增加持有成本；另一方面，如果房子拿出来供市场租赁，则给予一定的优惠政策，适当地降低税负”。
洪亚敏表示，曾有保守的调查数字显示，有超过15%比例的北京家庭有两套或者两套以上的住房，“很多家庭买了住房以后不装修，等着房价上涨的时候搏一个差价，这些房子占了社会资源，却没有满足社会消费”。在这种情况下，北京又盖了大量低档次的住房，社会效率并不高。随着社会的发展，大量低端的房子淘汰，没有接盘者，只能拆掉，这将造成很大的浪费。
