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甘肃省*****公室于2010年8月7日下午3时召开新闻发布会，邀请甘南州副州长**先生,甘南州迭部县委书记赵凌云先生向大家介绍甘南州生态文明建设情况暨《甘肃省迭部县生态文明建设总体规划》**情况，并与中国生态学学会旅游生态专业委员会副主任、浙江大学生态规划与景观设计研究所所长严力蛟教授共同回答记者提问。
梁和平：女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席甘肃省*****新闻发布会。
**第五次**工作座谈会和省委藏区工作座谈会的召开，对藏区经济社会发展提出了明确要求，要着力把甘南建设成为甘肃省乃至全国重要的高原绿色食品生产加工、清洁能源工业、特色生态旅游三大基地。甘南州把实施生态立州战略作为经济发展的重中之重，为此，今天我们请来了甘南州副州长**先生,甘南州迭部县委书记赵凌云先生向大家介绍甘南州生态文明建设情况暨《甘肃省迭部县生态文明建设总体规划》**情况，并与中国生态学学会旅游生态专业委员会副主任、浙江大学生态规划与景观设计研究所所长严力蛟教授共同回答媒体记者提问。
出席今天新闻发布会的有：**驻甘新闻单位、香港文汇报、香港大公报和省市新闻媒体近60家的记者。
*先，我们请甘南州**副州长介绍有关情况。
2010年8月7日15:04:29
**：女士们、先生们，下午好！
*先，我代表甘南州委、州**向长期以来关心支持甘南经济社会发展的新闻界朋友和社会各界人士表示衷心的感谢！现我就甘南州生态文明建设情况向各位作一简要介绍。
2010年8月7日15:04:47
**：进入二十一世纪，世界各国社会经济发展与环境保护的关系日益紧张，如何平衡社会、经济、环境三者之间的关系是我们各级**在跨越式发展上都需认真考虑的问题。党的“十七大”报告提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，第一次把生态文明建设作为落实科学发展观、建设有中国特色社会主义的重要战略任务，彰显了中国共产党推进科学发展观、构建社会主义和谐社会的执政新思维。**第五次**工作座谈会和《中共**、国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展意见》以及《甘肃省人民**关于贯彻国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展若干意见》都明确提出要“以构建高原生态安全屏障为目标，加强藏区生态文明建设”。倡导生态文明建设，这不仅对中国自身发展有深远影响，也是中华民族面对全球日益严峻的生态环境问题做出的庄严承诺。
2010年8月7日15:06:31
**：甘南藏族自治州地处青藏高原东北边缘，是青藏高原与黄土高原、黄河流域与长江流域交汇过渡地带，草原、森林广袤，高原湿地独特，河流众多，是黄河、长江上游重要水源补给生态功能区和重要生态安全屏障，生物多样性丰富集中，生态地位及其重要，在国家主体功能区划分中被定位为“限制开发区”。由于自然及人类活动等多种因素影响，甘南同样面临生态系统失衡、生存环境恶化的突出矛盾和问题。建设生态文明，不仅是甘南藏区落实**第五次**工作座谈会、省委藏区工作会的战略需要，更是甘南实现经济社会实现跨越式发展和社会长治久安的必由之路。
2010年8月7日15:07:50
**：为了切实加快我州生态文明建设步伐，统筹规划和指导各县市构建高原生态安全屏障，加强甘南藏区生态文明建设。近年来，甘南州各级党委**以科学发展观为指导，牢固树立生态环境就是发展环境、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的生态文明观，把保护生态坏境、维护生态平衡作为实现科学发展的重要任务，把生态环境建设与改善群众生存条件、富民增收及优化产业结构结合起来，以甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设、长江上游白龙江流域甘南段生态功能修复和水土流失及地质灾害综合治理两大生态项目为重点，以中国生态文明腊子口论坛为抓手，全力实施天然林保护、退耕还林、退牧还草、游牧民定居、湿地恢复与保护等生态保护与建设项目，积极探索建立甘南州生态补偿机制，积极发展高原特色生态经济，努力打造生态良好、经济发展的青藏高原东部生态文明示范区。一是确立生态立州战略。州委、州**在认真分析研究州情的基础上，立足实际，确立了生态立州的发展战略。按照科学发展观全面协调可持续发展的要求，以建设生态文明为主线，以创建生态甘南、和谐甘南为目标，突出重点，明确责任，狠抓落实，促进了全州生态建设、环境保护与经济社会协调发展。二是实施了农牧互补战略。为了切实减轻草场载畜压力，使草原生态逐步得到恢复，促进全州农牧业可持续发展，州委、州**提出了农牧互补发展战略，实施草场围栏承包、休牧禁牧、减畜种草和草原灌溉，使现有草场得到了休养生息。三是实施了游牧民定居工程。借助甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目，采取集中定居、村社定居、牧民承包草场上定居等模式，实施游牧民定居3140户，力争在3年内，实现14524户游牧民定居。四是实施林业生态建设工程。自2000年以来，全州累计实施天保工程封山育林建设28.98万亩，有效保护天然林资源509.71万亩；完成退耕还林工程建设47.65万亩；实施非天保区重点公益林保护建设和森林生态效益补偿94.6万亩。五是狠抓生态项目建设。从2004年至今历经5年全力争取，规划投资44.51亿元的甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目于2007年底正式启动实施。申报多年的甘南国家级生态功能保护区也已通过了原国家环保总局的评审。特别是，加大了对县区生态文明建设力度，积极向**、省上争取项目、资金的支持，正在规划和建设以迭部县为代表的一批生态文明示范区。迭部县经过近几年的努力，取得了较好的效果。并制定**了《甘肃省迭部县生态文明建设总体规划》，通过了专家论证，成为青藏高原地区编制的第一个生态文明建设规划，以此为带动其他县区的生态文明建设，推动甘南州经济社会实现跨越式发展。谢谢大家！
2010年8月7日15:11:50
梁和平：下面，请甘南州迭部县委赵凌云书记介绍有关情况。
2010年8月7日15:12:02
赵凌云：女士们、先生们，下午好！
现我就《甘肃省迭部县生态文明建设总体规划》**和实施情况向各位作一简要介绍。《甘肃省迭部县生态文明建设总体规划》是在青藏高原地区编制的第一个生态文明建设规划。该规划由中国生态学学会常务理事、中国生态学学会旅游生态专业委员会副主任、浙江大学生态规划与景观设计研究所所长严力蛟教授领衔的规划设计团队，历时一年完成。2010年7月25日在北京通过国家级专家评审。
2010年8月7日15:12:48
赵凌云：迭部县地处甘肃省甘南藏族自治州南部，拥有丰富的绿色资源、红色文化资源与藏族特色资源，但同时迭部县也是省级贫困县和生态环境敏感区与脆弱区，如何在经济发展与生态保护之间取得平衡是迭部目前最需要考虑的问题。根据西部大开发、四省藏区建设、甘肃经济社会发展方面的政策，我们结合当地经济社会发展存在的现实问题，于2008年提出了“生态立县”战略，并从2009年8月开始筹划生态文明建设规划。本规划工作基础非常扎实，前后组织了四次调研，实地考察时间多达一个多月。为使规划工作更有针对性和可操作性，突出迭部县差异化发展、错位发展、补位发展战略，规划编制组还对迭部县周边区域的旅游资源进行了重点考察。在对迭部县经济建设、社会发展、生态保护等现状进行全面调研、深入分析的基础上，该规划立足迭部，依托大区，联系全国，放眼世界，突出产业，提出以建设“中国生态文明家园”、争创“国家级生态文明示范县”为总体战略目标，以生态良好、生产发展、生活富裕、幸福生活的“三生有幸”为规划理念，提出建设红绿辉映、民族团结、低碳循环的新藏区，并重点就生态文化、生态保护、生态产业、生态人居等四大方面进行全面规划。初步构建了评价指标和保障体系，旨在使生态资源良好、尚未经历工业文明的藏区，通过由农业文明向生态文明的跨越，将迭部县培育成为青藏高原上一朵亮丽的生态文明奇葩，为青藏高原地区的生态文明建设做出榜样。
2010年8月7日15:15:31
赵凌云：2010年7月25日在北京召开了《甘肃省迭部县生态文明建设总体规划》评审会。评审专家组组长由原国家环保总局副局长金鉴明院士担任，中国科学院生态环境研究中心研究员冯宗炜院士和中国科学院地理科学与资源研究所研究员李文华院士担任副组长。来自中科院、国家环保部、清华大学、北京大学、浙江大学、世界自然保护联盟等不同领域的20多位专家和领导参加了评审会。
2010年8月7日15:16:32
赵凌云：与会专家和领导在听取规划组汇报和审阅相关资料的基础上，高屋建瓴，从各自专业角度对项目做了深刻点评，一致认为：《规划》根据国家西部大开发和支持藏区经济社会发展的政策，结合迭部县本地实际，在县域可持续发展建设方面有思路、有步骤、有实效，特别在2008年提出了“生态立县”的发展战略， 2009年迭部县将原来的“生态立县”战略进一步提升为“生态文明建设”战略，这是一次理念的飞跃，具有重要的意义。《规划》立意高远，依据充分，指导思想明确，战略定位适当，空间布局合理，建设时序可行，建设项目具体，发展重点突出，充分考虑了迭部县的区域特色和未来发展的制高点，具有较强的科学性、前瞻性和可操作性，该规划不仅对迭部县经济社会的可持续发展具有指导意义，而且对西部老少边穷地区尤其是藏区进行生态文明建设具有示范作用。
2010年8月7日15:18:03
赵凌云：今后，我们将按照“发展生态经济，建设生态文明，转变发展方式，促进经济转型，推动科学发展，实现小康目标”的工作思路，倾全县之力，同心同德，使规划尽快落地，使蓝图变成现实，为迭部人民造福，为保护人类唯一和共同的地球家园作出我们应有的贡献。谢谢大家！
2010年8月7日15:18:35
梁和平：下面，进行记者提问，提问前请报一下所在媒体名称。
2010年8月7日15:18:42
中国贸易报：请问赵书记，贵县生态文明建设的主要困难有那些？如何保证原生态的藏族文化不在开发中遭到破坏？
2010年8月7日15:19:10
赵凌云：生态文明建设包含生态文化、生态产业、生态消费、生态环境、生态资源、生态人居、生态科技与生态制度等方面的内容，涵盖面非常广，如何在各方面体现生态文明的内涵是非常重要的，这需要迭部干部群众的共同努力。现在规划是通过评审了，但在具体的建设过程中，还面临着很多困难和挑战。比如，迭部拥有良好的绿色资源，但同时其生态环境又非常脆弱，需要将生态环境保护与经济发展协调起来，解决庞大的建设资金问题，将生态文明建设成效纳入干部政绩的考核体系中，吸纳优秀人才为甘南的生态文明建设做贡献。
生态文明建设的一个重要方面就是对传统文化的保护。藏区的传统文化中，有不少生态的内涵在里面，如神山、圣水的不可侵犯，对动植物的保护等，体现了原始和朴素的生态学思想。同时，迭部县域内藏传佛教博大而精深，其悲天悯人、万物平等的观念潜移默化人们的思想，因而藏民不管在生产上还是在生活中生态保护意识都比较强。我们必须强调“生态优先，保护第一，在保护的前提下适度开发，在开发的过程中加强保护。”具体来说，像扎尕那村就应该原汁原味的保留其文化、建筑、生产、生活方式，并以此作为卖点，有条件的开发生态旅游，使开发和保护得到有机统一。
2010年8月7日15:29:26
中国经济导报社：请问赵书记，迭部县编制《甘肃省迭部县生态文明建设总体规划》的目的和意义是什么？
2010年8月7日15:29:55
赵凌云：迭部县地处甘肃省甘南藏族自治州南部，拥有丰富的绿色资源、红色文化资源与藏族特色资源，但同时迭部县也是省级贫困县和生态环境敏感区与脆弱区，如何在经济发展与生态保护之间取得平衡是迭部目前最需要考虑的问题。中共迭部县委认真贯彻党的十七大精神，结合迭部经济社会发展实际， 于2008年初提出了“生态立县”战略。为使“生态立县”这一重大战略付诸于现实，迭部县于2009年8月份在红色长征圣地腊子口在举办了以“启动绿色长征、构建生态文明”为主题的*届“中国生态文明腊子口论坛”，并发布了“绿色长征宣言”。 为了落实科学发展观，做到“生态建设、规划先行”，使迭部县的生态文明建设既具有新颖的理念、科学的定位、超前的思维，同时又有很好的针对性、可行性、可操作性，迭部县委托浙江大学对迭部县生态文明建设进行规划，这是迭部县跨越式发展的基础和保障。
本规划的编制为迭部经济社会实现跨越式发展提供了一个可持续发展平台，具有全局性的指导作用，是后续详细规划、专项规划和社会、经济、生态建设的理论基础和技术依据，是全县工作的灵魂，也是迭部今后发展的决策、施政和行动纲领。
2010年8月7日15:37:30
中国甘肃网：**第五次**工作座谈会和省委藏区工作座谈会对藏区经济社会重点工作提出了明确要求，甘南如何将**和省委的战略部署、重大决策转化为实际成果，扎实推进甘南跨越式发展和长治久安？
2010年8月7日15:38:09
**：为了全面贯彻落实**、省委的安排部署，州委于今年7月召开了十届六次全委扩大会议，会议确定当前和今后一个时期我州工作的总体任务是：坚持以经济建设为中心，紧紧围绕到2020年与全国同步实现全面建设小康社会这一目标，全面完成经济社会跨越式发展和长治久安两大任务，认真实施科教兴州、工业强州、农牧互补、开放带动、项目拉动五大战略，突出改善民生、社会事业发展、基础设施建设、生态环境保护和特色产业发展五个重点，着力抓好经济建设、先进文化建设、生态文明建设、和谐社会建设和党的建设五大工程，努力把甘南建设成为甘肃省乃至全国重要的高原绿色食品生产加工、清洁能源工业、特色生态旅游三大基地和青藏高原东部生态文明建设示范区，全力实现生态良好、生活宽裕、经济发展、社会和谐。
2010年8月7日15:42:26
西部时报：全球变暖给甘南州的旅游带来了巨大商机，但是美中不足的是某些知名的旅游景点餐饮、交通等基础设施的接待能力有限，甘南州是否将基础设施的建设也纳入到了生态文明建设的规划之中？
2010年8月7日15:43:59
**：感谢这位记者对我们甘南州的关注，我们甘南州正在建设生态旅游，去年下半年甘南州的旅游收入实现了新的突破。甘南州由于地处青藏高原东北边缘，基础设施建设困难较大，所以基础设施落后是甘南州面临的现实性问题。近年来甘南州的生态旅游得到了跨越式的发展，吸引了来自中外的众多游客。交通、餐饮等基础设施建设给游客们带来的不便也得到了州**的关注。在建设甘南州生态文明的规划和建设中，基础设施建设也是其中的一个重要部分。在基础设施的建设方面我们正在筹备规划一批项目，我相信通过我们的努力，今后甘南生态旅游将会发展的越来越好，基础设施也将会有很大的改善，届时我们欢迎来自中外的游客们到甘南州游览观光。
2010年8月7日15:45:28
梁和平：新闻发布会到此结束，谢谢大家！
