和法堡：“地方立法权”岂能沦为部门利益“保护伞”

今年6月，安徽淮南市房地产管理局发出通知，要求房地产开发企业缴纳高层住宅“*次电梯更新费”，每部电梯不得低于25万元。凡是该市2006年10月1日以后竣工并配备电梯的住宅楼，一律要缴纳此费。同时规定，房企在申请颁发商品房预售许可证时，应当***交存“*次电梯更新费”，已取得商品房预售许可证的，补交“*次电梯更新费”。

尽管**三令五申严禁***，但在利益的驱使下，有些地方的某些部门、某些官员就是充耳不闻，我行我素，甚至是执法犯法，啥荒唐事都做得出来。淮南**地方法规，强征每部不得低于25万元的“*次电梯更新费”，不交*不发房屋预售许可证，不过是其中较典型的一例。

据了解，按一栋高层面积为1万平方米算，淮南至少每年新建有200栋高楼，一栋楼至少需要三部电梯，每部25万元，每年淮南收取的电梯更新费保守估计可达1。5亿元。一部新电梯的使用寿命按10年计算并累计下来，就将有数额*大的资金源源不断地进入房产管理部门的账户，这笔*款的管理、使用乃至产生的利息、收益归谁？房产部门又没有明确说法，这不能不让人“想入非非”。

其实，略懂物业管理法规的人士都知道，根据国家物业条例及《住宅专项维修资金管理办法》，包括电梯等在内的住宅公共设施的更新费用，从业主购房时缴纳的房屋专项维修资金中提取。可见，强征“*次电梯更新费”属重复收费，明显违反了上述法规。

25万元，也许对房企来说只是小菜一碟。但令民众担心的是，强征“电梯更新费”将增加房地产建设成本，而精明的开发商不会平白无故地吃亏，最终这“冤枉*”会转嫁到购房者身上，岂不是让购房者“雪上加霜”？特别是对经济困难的“房奴”来说，就更不用说了。

总之，这种打着“立法”幌子，明摆着抢*的***行为，已暴露出当前一些地方滥用立法权保护部门利益的倾向，实在令人担忧。无疑，地方立法如何消除部门利益痕迹，确保立法为民，值得地方官员深思。站在民生角度，我们当然希望淮南市知错就改，收回成命，说什么也不能让“地方立法权”沦为部门利益的“保护伞”，以免伤及无辜。