木桶原理与岗位练兵

木桶原理又称水桶原理或短板理论，是由美国管理学家彼得提出的。其核心内容为：一只水桶盛水的多少，并不取决于桶壁上*高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上*短的那块。这就是说构成组织的各个部分往往是优劣不齐的，而劣势部分往往决定整个组织的水平。水桶短板管理理论，对岗位练兵有什么启示呢？

监狱警察队伍不能成为监狱建设发展的短板。 从水桶本身来说，一个水桶至少要有两块木板比其它木板更长更牢固，才可以在上面装上借力的提柄，在装提柄位置的木块要特别经得起提拉，否则只是作为一个光溜溜的水桶，实在困难将它提起。一样的道理，要实现监狱工作目标，监狱警察队伍是核心力量，所以，努力打造一支**坚定、业务精通、作风优良、执法公正的警察队伍，是监狱工作**之一，因此，在监狱警察队伍中开展“执法大培训、岗位大练兵”意义重大。2010年1月27日，司法部召开了全国监狱劳教人民警察“执法大培训、岗位大练兵”活动电视电话会议，决定用一年时间，在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动。司法部党组副书记、副部长***强调，要认真贯彻全国政法工作电视电话会议有关部署，进一步强化监狱劳教人民警察执法培训和岗位练兵的广度、深度、力度，切实提高执法能力、执法水平和执法公信力。2005年以来，各级司法行政机关集中开展监狱劳教人民警察岗位练兵活动，对全面提高干警素质，收到了明显成效。但要清醒地认识到，集中开展练兵固然重要，但是缺少了平时练兵，警察队伍这块基石难以稳固。所以，在基层监狱，“执法大培训、岗位大练兵”必须常抓不懈，一刻都不能放松。如何结合监狱工作实际，建立“执法大培训、岗位大练兵”长效机制，做到警察队伍素质与时俱进、全面提高，切实增强执法大培训、岗位大练兵活动的针对性、实战性和实效性，成为值得探讨的问题。

监狱警察队伍建设不能孤立进行。 木桶原理可以推论出两个结论：一、只有桶壁上的所有木板都足够高，那水桶才能盛满水。二、只要这个水桶里有一块不够高度，水桶里的水就不可能是满的。监狱警察队伍建设也是如此，必须与各项工作同步进行，形成协调发展的工作形态。那么，如何做到队伍建设与监狱各项工作协调发展呢？

监狱**班子做好宏观调控。按照科学发展观的要求，坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展，结合监狱标准化建设，从不同层次和侧面对监狱管理工作提出更规范、更科学、更合理的要求，有效地调节生产与监管矛盾，强化惩罚和改造罪犯职能，形成广泛监督制约、机制稳定有序的监狱管理模式。合理调整大培训、大练兵活动与监狱劳教各项工作的关系，立足岗位，真抓实干，务求实效，夯实基层基础工作，深入开展培训、练兵活动，做到工作学习双轨并行。坚持以党的建设带队伍建设，坚持抓班子、带队伍、强素质、树形象，通过大培训、大练兵进一步提高队伍革命化、专业化、**化水平，推动监狱劳教工作全面发展，**监狱各项工作始终处于全面协调可持续发展的轨道上，使监狱安全工作始终处于固若金汤的常态中，使警察队伍建设始终处于全面提***的过程中。

加强中层**管理培训，提高监狱中层**执行力。中层**的执行力直接决定着监狱警察队伍能否在监狱工作中有效发挥主导作用。对中层****进行统筹协调、科学决策等技能训练，克服墨守成规、机械执行条文的思想管理意识；提高贯彻政策、落实计划、执行规章制度的能力。使中层**针对工作实际创造性的开展工作，协调好基层单位工作与学习、工作与生活、学习与生活的关系，努力做到基础工作扎实稳固，岗位学习天天进步，积极引发基层干警队伍的凝聚力、战斗力、竞争力与创新力。

巩固加强“四防一体化”防御体系，提高安全防范。“四防一体化”是监狱运用现代化科技建立的物防、技防、人防和联防相结合的安全防范体系。“四防一体化”建设可以实现监狱和驻监武警部队信息互通、资源共享，大大提高了处置突发事件的能力，进一步消除监管场所安全隐患，全面提升监管执勤目标安全防范水平。 “四防一体化”建设要明确人防的主体作用，加强人防力量，优化警力部署。在物防上，要明确硬件建设标准，把握质量，科学实施，求实创新，注重实效，要进一步强化外围控制、通信、报警、照明、监控等配套设施，为人防提供坚固的物防屏障。在技防上，要更加注重应用信息技术手段，科技强警，为人防提供高效快捷的技术实力。在联防上，监狱和武警部队互相支持，密切配合，加强沟通联系，实行军警民联防，建立责任明确、衔接紧密、协同有效、警力配置科学的联防机制，为人防提供强有力的外援支持，提升监狱管理和安全防范水平，为监狱警察队伍发挥战斗堡垒作用提供坚实的基础。加快信息化工程建设，着力进行监所信息化各项管理系统的维护管理和集成使用训练，提高工作效率，加强岗位学习。监狱信息化建设就是把以计算机和网络为核心的信息技术广泛应用运用到监狱各项工作中去，它是将传统的监狱执法、管理、教育手段和现代科技相结合的产物，是对现代化文明监狱的补充和发展。随着科学技术的不断进步，监狱工作信息化的内涵将不断得到发展和完善。

在监控安防方面，安装覆盖罪犯学习、生活、劳作三大现场以及周界防卫监控的各个监控点。做到**人员、**时段、**部位、易发生问题区域，24小时全方位监控，能够进一步提高监狱的安全防范能力，**监狱安全稳定，这不仅为监狱做好对服刑人员的改造工作、提高教育改造质量打好坚实的物质基础。同时也提高了工作效率，节省了警力资源，富余时间可以加强岗位练兵。

在办公自动化方面，以干警基础人事管理为例，基础人事很琐碎，占用工作量非常大，对干警的入职、调动、转正，薪酬的计算与发放等事务性工作，向信息技术要效益，充分挖掘计算机网络资源，通过批量操作，系统自动处理，业务流程电子化，高效处理日常人事工作，既缓解事务性工作压力，又减少时间和精力，腾出大量时间进行专业学习与经验交流，丰富岗位练兵途径。

监狱干警再教育方面，架设远程教育平台，实现劳动技术与心理学专业等网上研修，为监狱干警创造自主学习的空间，开辟岗位练兵新窗口。只有将岗位练兵置于监狱整体发展进程中，将警察队伍建设与监狱各项工作相互协调、相互渗透、相互补充、相辅相成，警察队伍才能发挥核心资源优势。

木桶盛水多少其实原因很复杂，不仅仅取决于木板的长短，桶箍的结实程度，木板上是否有裂缝或者疤痕，更重要的还有木桶的底部。这些要素都决定着木桶盛水的多少，决不只是一只短板就可以决定的。“木桶理论”作为一个形象化的比喻，不仅可以启发我们思考岗位练兵与监狱警察队伍建设问题，而且可以启发我们思考监狱文化诸多问题。