5部委出新政打击囤地炒地：拿地首付不低于50%

财政部、国土部等五部委**加强土地出让收支管理的通知，后续房地产调控措施将择机适时**

⊙记者 于祥明 张牡霞

据上海证券报报道，“遏制部分城市房价过快上涨”政策**拳，打向开发商囤地、炒地。

12月17日，财政部、国土部等五部委**《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，*次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。

囤地、炒地一直被指称为高房价的推手之一，五部委加强土地出让收支管理是在14日召开的***常务会议后，推出的**个具体调控措施。

14日召开的***常务会议指出，要综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

“目前全国各个城市对于分期缴纳土地出让价款及*付比例并无统一规定，出让土地会分别签订合同，约定*付比例和分期缴纳时间，大部分在20%-30%之间，远低于此次五部委通知的规定。”中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说。

他认为，该通知的实质就是全国统一并普遍提高了开发商拿地的*付款，由此会对其资金链形成压力，遏制部分炒地、囤地行为。

中国指数研究院副院长陈晟的表述更直接。“文件的**，会挤出开发商手中的部分资金，进而促进开发商加快楼盘销售，回笼奖金。其结果就是***会议上所提出的，增加普通商品房的供给。”陈晟说。

“这一政策对资金充裕的公司影响有限，对势力弱的小房产公司会有打击。”一位房地产老总私下直言。

但这位老总*担心政府还有后续动作，这样会对整个行业形成“综合打击”。

据记者了解到，以住建部、国土部等部门牵头的调控措施政策正在酝酿之中，其基本思路是增加普通商品房的供给。

其中，国土部关于加强房地产批后监管、严厉打击闲置土地等措施已具雏形，只待发布时机。思路是，与金融管理机构联手增加土地市场透明度，重点监管典型“地王”和闲置地。

住建部今日将召开全国建设工作会，可能有相关表态及政策框架透露。可以确定的是，强化推进公共租赁住房已是板上钉钉；加强预售交易环节监管和市场透明度方面也或有新规。