成都医改方案公布 2011年全民医保全民体检

昨日，成都市正式公布《成都市深化医药卫生体制改革总体方案》，从今年到2011年，成都市将**在基本医疗**制度、基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系、公共卫生服务均等化、探索**医院改革试点五方面进行改革。到2011年，成都城乡居民将人人享有基本医疗卫生服务。成都市长助理周鸿德说，这意味着，成都将实现城乡居民“全民医保”，人人享有基本医疗**。

■提高医保支付*高支付额增加两倍

目前，成都市正积极研究制定提高城镇职工、城乡居民基本医疗保险*高支付限额，预计2009年12月底**。2010年1月1日起，成都市城镇职工医保、城乡居民医保统筹基金*高支付限额分别提高到成都市职工年平均工资、居民可支配收入的6倍，而现行医保政策支付限额大致为4倍。

■控制虚高药价建立基本药物配备制

为有效遏制虚高药价，降低药品费用，成都将建立基本药物配备和使用制度，**举办的基层医疗机构必须全部配备和使用基本药物，实行基本药物按购进价格零差率销售。其他各类医疗机构也要将基本药物作为*选药物并确定使用比例，所有零售药店均应配置和销售基本药物。

■**医院改制鼓励社会资本参与重组

本次医改还将探索医疗服务价格管理机制改革。取消药品加成，改革医疗服务价格，增设药事服务费、技术服务费等服务收费，探索财政补偿机制，开展“以医养医”试点，逐步解决“以药养医”问题。同时，开放医疗卫生市场，鼓励社会资本兴办民营医疗机构，鼓励社会资本参与**医院改制重组。

■全民健康检查“未病先防，小病先*”

从2010年开始，成都将实施全民身体健康检查项目，努力做到“未病先防、小病先*”。全民身体健康检查项目的实施细则正

在制定中，预计20元/人？年起步。届时，医疗机构也会推一些身体检查项目的服务包供选择。面向个体的公共卫生服务项目，探索由服务对象自主选择服务机构的方式。

■组建医院管理局推进**医院管办分离

成都将探索**医院改革试点，全面推行院长负责制，实行院长年薪制。以人事制度和分配制度改革为突破口，建立全员聘用制和绩效工资制。对部分**医院改制重组为国有资产独资、控股、参股的经营性医疗机构，具备条件的医院国有资产逐步退出。组建成都市医院管理局，推进**医院管办分离。