抓住保障和改善民生的重点

以大力发展经济为**夯实民生之基

改善民生是发展经济的*终目的，发展经济是改善民生的现实路径和支撑。对县域经济而言，如果不发展、慢发展，财政就没*，很多事就办不了、办不好，**和改善民生也就只能是画饼充饥。为此，**和改善民生，必须强化谋发展的意识，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，采取有效措施，加快转变经济发展方式，推动经济又好又快发展。结合兴安县实际，发展经济要着力抓好以下方面：一是实施产业升级战略，抓住优势产业不放松，同时培育和壮大农产品加工**企业，延长产业链，增加附加值，**农民增收、农业增效。二是实施人才开发战略，发挥人才资本对经济社会发展的强大推动力。大胆放活政策、放活机关干部、放活科技人才、放活生产要素，留住已有人才，用好**人才。三是实施民营经济发展战略，使县域经济保持旺盛的发展活力。通过深入开展全民创业活动，强化广大群众的发展意识和市场主体意识，鼓励和扶持个人去寻求就业，去办企业、搞实业，****，增加收入，加快民间资本的积累。

以推进城乡基础设施为**满足民生之需

基础设施与人民群众的生产生活密切相关，是民生之所需，因而是**和改善民生的**。要按照统筹城乡发展和基本公共服务均等化的要求，加强城乡基础设施建设，着力改善群众的生产生活条件。一是加快城市建设步伐，不断完善城市功能，打造宜居城市。二是以建设社会主义新农村为抓手，逐步改变乡村面貌。一方面继续加大财政奖励政策，大力推进进村和村内道路硬化为主要内容的农村基础设施建设；另一方面提高农业抗击自然灾害的能力，大力实施水库除险加固、农田水利设施、人畜饮水等基础设施建设。三是完善科教文卫等公共设施，进一步提高农民的生活品质。

以切实扩大就业为**维护民生之本

就业是民生之本。对于广大群众来讲，就业是收入的主要来源，是生活的主要依靠，就业不保，保民生、保稳定就无从谈起，实现经济平稳较快发展的目标也无从谈起。为此，要把扩大就业作为经济社会发展的优先目标、**和改善民生的首要任务，实施扩大就业的发展战略。一是完善培训体系促进就业。充分整合利用现有教育培训资源，逐步形成以县、乡两级培训中心为主渠道、民办培训机构为补充的职业技能培训体系。二是搭建公共就业服务平台，全面帮扶推介就业。定期举办公益性招聘专场，为招聘单位和各类求职人员搭建互识、互通、互赢的用工桥梁。三是大力发展工业经济，**岗位**就业。着力推进工业园区的功能建设，构建产业集聚平台，推动产业集群和新兴产业的发展，提供更多的就业机会。四是坚持以创业带动就业。建立创业政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，走创业带动就业之路。五是以民企为阵地拉动就业。把扶持民营经济发展作为扩大就业的有效措施，加大保企业、保就业、保增长的工作力度。

以完善社会**体系为**实现民生之愿

完善的社会**体系是加快经济发展的“助推器”，是维护社会稳定的“安全网”和促进社会公平的“调节器”。要切实把完善社会**这个民生之愿，作为一项重要工作抓好抓实。加快建立覆盖城乡居民的社会**体系，完善城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，加大农村危旧房改造和城市廉租房建设力度，改善和解决城乡特殊困难人群的居住条件。努力实现老有所养、灾有所济、孤有所靠、残有所助、病有所医。