鄂豫陕交界处签司法协助协议 告别“三不管”地区

郭松伟发起签订了三省司法协助协议，方便了“一鸡鸣三省”特殊地理位置的跨省办案

“一鸡鸣三省”的鄂豫陕三省交界处，被人们比喻为“三不管”之地，于是，一些陕西人违法后跑到河南躲起来，河南的违法者一跨到湖北不出面……这些都令执法人员很为难。

为此，我省商南县湘河法庭、河南省淅川县荆关法庭、湖北省郧县南化法庭，联合签署了该地历史上*份司法协助协议，构筑了一道严实的法网。

法律文书难送达开庭了被告不来

“我左脚踩的是河南、右脚踩的是湖北，后脑勺是陕西。”10月27日下午，商南县湘河人民法庭庭长郭松伟说，这个地方就叫“一鸡鸣三省”。

他眼前就是三省界石碑及“三省友谊纪念亭”。这里是我省商南县白浪镇白浪村、河南省淅川县荆关镇马头村和后洼村、湖北省郧县白浪乡白浪村的交界处。这个被当地人称为“***”的地方，办起案子来却很棘手。

商南县人民**政工科科长杨继国说，1999年至2006年，他曾在商南县湘河人民法庭当庭长。1999年，河南淅川县荆关镇一个人在商南县白浪镇把一个人打伤，两年间他们多次去河南都没找到人。于是，他委托河南荆关人民法庭帮忙取证，结果很快办妥。

类似的案例，湘河人民法庭现任庭长郭松伟也碰到过多次。他介绍，2007年3月，在商南县白浪镇承包工程的河南人梁某的工程车碰伤了陕西人左某，梁某不肯赔付医疗费，左某告到了法庭。可商南执法人员到河南后遭到一些人围攻，相关法律文书没能送达，*后只能邮寄。由于被告梁某一直不露面，开庭采取了缺席判决。

事隔两年，左某再诉梁某付二次医疗费，这次湘河法庭委托河南的荆关法庭办案，很快为左某要回了6000元费用。

“签订得太好了便于调解纠纷”

“这个办法真的很好！”10月27日下午，河南荆关法庭庭长王葆兴说，他们曾协助湖北南化法庭自诉人要彩礼的案子，合作很愉快。湖北南化法庭庭长刘天成说：“这个司法协助协议，签订得太好了，主要便于调解纠纷。”

主策划人湘河法庭庭长郭松伟说，这个想法很久了。今年7月洪灾中，他得绕行300多公里，经湖北、河南地界，才能回到商南县城的家，其间他多次路过荆关法庭，就“顺便”把事情谈成了。

三方的司法协助范围为，包括协助对方调查取证、现场勘验、调取有关资料；直接参与配合调解，并调配可利用的民调网络资源，协助调解；采取强制措施时予以积极配合；开庭审理、巡回审判提供场所方便；协助送达法律文书等。

为了把司法协助常态化、制度化，他们还签订，每月*后**，通报一月来各自辖区排查的可能影响三省边区稳定的矛盾纠纷；每年在6月、12月定时召开两次协助办案会议。

杨继国笑说：“每次会议在荆关法庭开，因为到湖北南化法庭40公里，到陕西湘河法庭15公里，如果湘河去南化要走55公里，路就远了。”“在行政上分属鄂豫陕三省，可我们都是一家人。”杨继国介绍，陕西湘河法庭庭长郭松伟是河南淅川人。河南荆关法庭审判员王新发的妻子是商南县湘河镇人。临界三省老百姓通婚也非常普遍。