河南：坚持以群众工作理念为统揽 提升新形势下信访工作水平

近年来，河南省委、省**坚持以***理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实**关于加强新时期**工作的一系列重要决策部署，积极创新用群众工作统揽**工作的理念、体制和机制，努力构建**工作大格局。

2005年1月，我省义马市提出用群众工作统揽**工作的理念，在**局基础上建立群众工作机构，把**工作作为群众工作的现实着力点，把群众工作作为**工作总的支撑，通过主动排查化解矛盾纠纷，积极协调解决**诉求，有效维护了群众权益，促进了社会和谐。2006年8月，省委、省**召开推广义马经验现场会，并作出《在全省学习推广义马经验的决定》，对群众工作部的设置和工作职能作出明确规定，对用群众工作统揽**工作提出要求。随后又先后出台了《关于进一步加强新时期**工作的意见》、《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行**评估的意见》、《关于加强市县职能部门联合接访工作的意见》等一系列配套政策，对市县两级群众工作体制机制建设作出规定，有效推动了这项工作的健康发展。几年来，**领导对我省推广义马经验给予很多的关注指导，在**领导和有关部门的鼓励、鞭策下，我省各市县结合本地工作实际，坚持边实践、边创新、边完善，目前全省已经初步形成了**工作有机融入党的群众工作、用党的群众工作统揽**工作的新格局。

创新体制，构筑群众工作网络。省委、省**要求各地在市、县**局的基础上设立群众工作部，作为同级党委工作部门，同时保留**局为同级**工作机构，“一个机构，两块牌子”；乡镇统一整合纪检、综治、司法和**等工作力量，成立群众工作站；行政村成立群众工作室，配备群众工作信息员。各级党政机关特别是与群众生产生活密切相关的部门和单位，也设立专门群众工作机构。目前，全省18个省辖市、158个县已全部设立了党委群众工作部，形成了以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以村组群众工作信息员为前哨的四级群众工作网络，开通了一条畅通民意的“高速路”和解决群众问题的“绿色通道”。